При выдаче организации банковской гарантии в качестве способа обеспечения обязательства об использовании федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции банк предусмотрел возможность ее отзыва в случае возникновения у организации задолженности по уплате налогов на сумму более 100 млн руб. Вправе ли налоговый орган отказать в принятии такой банковской гарантии при рассмотрении вопроса о выдаче марок?
Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" для получения федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции организация должна представить в государственный орган в числе прочих документов:
справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов;
обязательство об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением, а также документ, подтверждающий обеспечение исполнения этого обязательства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к способам обеспечения исполнения обязательств относится в том числе банковская гарантия.
В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате (ст. 368 Кодекса).
Статья 371 Кодекса предусматривает безотзывность банковской гарантии, если в ней не предусмотрено иное.
Таким образом, Кодекс допускает установление в банковской гарантии условий, при которых она может быть отозвана гарантом. Следовательно, банк может определить в банковской гарантии и такое условие для ее отзыва, как возникновение у организации задолженности по уплате налогов и сборов.
Законодательство о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции не содержит специальных норм о банковской гарантии (как и других способах обеспечения исполнения обязательств) и не предусматривает оснований для отказа налогового органа в принятии в качестве обеспечения исполнения обязательства об использовании федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции банковской гарантии, которая может быть отозвана гарантом при наступлении определенных условий.
И. Б.Королева
Фонд системного анализа
и социально-экономического
проектирования
11.01.2008