Подлежат ли обложению акцизом табачные изделия, конфискованные у предприятия-производителя в административном порядке, и кто является плательщиком акцизов по объемам конфискованных подакцизных товаров?

Ответ: Как административное наказание конфискация назначается в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, как следует из положений пп. 4 п. 1 ст. 3.2 и п. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискация является видом административного наказания и состоит в принудительном безвозмездном обращении в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации имущества, явившегося орудием совершения или непосредственно предметом административного правонарушения (т. е. имущества, использование которого либо запрещено, либо противоправно по другим причинам).

При этом в ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что данная мера административного наказания может назначаться только судьей.

Таким образом, право собственности на конфискованные компетентными органами (налоговыми, таможенными и т. д.) подакцизные товары прекращается у их собственника-производителя только в результате реального исполнения судебного решения о конфискации этих товаров и факта их перехода в собственность государства.

Переход права собственности на конфискованные подакцизные товары определяет особенности их налогообложения. Так, пп. 8 п. 1 ст. 39 Налогового кодекса РФ установлено, что изъятие имущества путем конфискации не признается реализацией товаров. При этом положениями ст. 182 НК РФ принудительно-безвозмездное изъятие у лица произведенных им подакцизных товаров и обращение их в государственную собственность не определено как облагаемая акцизом операция. Соответственно, по объемам принудительно изъятых у производителя путем конфискации подакцизных товаров (в том числе и табачных изделий) объект налогообложения по акцизам не возникает.

В то же время пп. 6 п. 1 ст. 182 НК РФ последующая продажа лицами переданных им на основании приговоров или решений судов, арбитражных судов или других уполномоченных на то государственных органов конфискованных подакцизных товаров определена как объект налогообложения по акцизам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2002 N 260 "О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства" функциями по распоряжению и реализации имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, наделен исключительно Российский фонд федерального имущества (далее - РФФИ), который осуществляет реализацию такого имущества как на внутреннем, так и на внешнем рынке. При этом РФФИ дано право на конкурсной основе привлекать к реализации этого имущества юридических и физических лиц, выплачивая им за это комиссионное вознаграждение.

Таким образом, при осуществлении операций по реализации конфискованных подакцизных товаров как самим РФФИ (его отделениями), так и привлеченными им лицами объект налогообложения по акцизам возникает у РФФИ как у органа, которому делегированы полномочия представителя государства - собственника указанных товаров.

И. А.Давыдова

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

14.12.2007