Организация имеет в собственности два автомобиля, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ каждым из которых превышают технические нормативы выбросов. Обязана ли организация при расчете платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками применять дополнительный повышающий коэффициент?

Ответ: Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством РФ.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы.

Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок ее заполнения и представления утверждены Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204.

Порядок проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 N 880 (далее - Порядок).

В соответствии с пп. "а" п. 2 Порядка проверка транспортных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных веществ в атмосферный воздух осуществляется при государственном техническом осмотре.

Государственный технический осмотр организуется и проводится Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (п. 1 Порядка).

Также необходимо отметить, что согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" государственные инспекторы по охране природы, осуществляющие контроль за охраной атмосферного воздуха, имеют право в установленном порядке проводить измерения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками, в том числе автомобильным транспортом.

Согласно п. 1 ст. 17 данного Федерального закона запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов.

Таким образом, дополнительный повышающий коэффициент к нормативам платы за негативное воздействие на окружающую среду при превышении технических нормативов выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками не применяется, поскольку эксплуатация транспортных средств, выбросы которых в атмосферный воздух загрязняющих веществ превышают технические нормативы выбросов, запрещается.

Аналогичной позиции по данному вопросу придерживается и Ростехнадзор в Письме от 04.09.2007 N 04-09/1242.

Вместе с тем за превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду установлена ответственность (п. 3 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ, ст. ст. 8.22 - 8.23 КоАП РФ).

В. Г.Крашенинников

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

13.12.2007