Налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка организации, в рамках которой был проверен ее филиал. По результатам проверки налоговым органом был составлен соответствующий акт налоговой проверки. Раздел акта, касающийся проверки филиала организации, был подписан руководителем филиала. При этом филиалом не был получен экземпляр акта налоговой проверки в связи с его направлением в головную организацию. Правомерно ли это?

Ответ: Налоговые органы с целью осуществления контроля за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах вправе проводить выездные и камеральные налоговые проверки (ст. ст. 31, 87 Налогового кодекса Российской Федерации).

Выездная налоговая проверка в соответствии с п. 1 ст. 89 НК РФ проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа.

В рамках выездной налоговой проверки налоговый орган вправе проверять деятельность филиалов и представительств налогоплательщика (п. 7 ст. 89 НК РФ).

В последний день проведения выездной налоговой проверки проверяющий в соответствии с п. 15 ст. 89 НК РФ обязан составить справку о проведенной проверке, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения, и вручить ее налогоплательщику или его представителю.

По результатам выездной налоговой проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговой проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки (абз. 1 п. 1 ст. 100 НК РФ).

Форма и требования к составлению акта налоговой проверки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (п. 4 ст. 100 НК РФ).

Во исполнение указанного положения НК РФ ФНС России издан Приказ от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@, которым утверждены Требования к составлению акта выездной (повторной выездной) налоговой проверки (далее - Требования) и форма Акта выездной (повторной выездной) налоговой проверки (далее - Акт).

При проверке организации, включая ее филиалы и представительства, согласно абз. 3 п. 1.1 Требований Акт по результатам налоговой проверки составляется с учетом фактов, установленных в ходе проверки филиалов и представительств, изложенных в разделах Акта. Раздел Акта по результатам налоговой проверки филиала (представительства) оформляется в общеустановленном порядке и подписывается должностными лицами налогового органа, проводивших проверку филиала (представительства), и руководителем (уполномоченным им лицом или представителем организации) филиала (представительства).

Таким образом, раздел Акта, касающийся результатов проверки филиала организации, со стороны организации должен быть подписан руководителем (уполномоченным им лицом или представителем организации) филиала.

Акт налоговой проверки должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем) (п. 5 ст. 100 НК РФ).

При этом ни НК РФ, ни Приказом N САЭ-3-06/892@ не предусмотрено, что если в ходе выездной налоговой проверки организации налоговым органом были проверены ее представительства и филиалы, то составленный по результатам налоговой проверки Акт должен быть вручен налоговым органом руководителю филиала (представительства), проверка которого осуществлялась в рамках выездной налоговой проверки.

Таким образом, если налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка организации, в рамках которой была осуществлена проверка филиала или представительства организации, то составленный по результатам выездной налоговой проверки Акт вручается организации либо ее представителю, а не филиалу или представительству организации.

К. В.Анатолити

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

10.12.2007