Организация является собственником земельного участка. При проведении проверки на предмет соблюдения земельного законодательства уполномоченным лицом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости за ненадлежащее использование земельного участка был наложен штраф и выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства. Нарушение не было устранено в срок, в связи с чем указанным лицом было выдано предупреждение о допущенном земельном правонарушении с целью его изъятия. Правомерны ли действия указанного должностного лица по выдаче названного предупреждения?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

Государственный земельный контроль осуществляется в порядке, установленным Положением о государственном земельном контроле (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689.

На основании пп. "б" п. 10 Положения главный государственный инспектор Российской Федерации по использованию и охране земель и его заместители, главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по использованию и охране земель и их заместители, главные государственные инспекторы городов и районов по использованию и охране земель и их заместители помимо прав, предусмотренных п. 9 настоящего Положения, имеют право выносить предупреждения о допущенном земельном правонарушении в соответствии с Кодексом.

Основания для вынесения предупреждения о допущенном земельном правонарушении установлены в ст. 54 Кодекса.

Согласно указанной статье принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Кодекса.

На основании вышеизложенного уполномоченное должностное лицо Федерального агентства кадастра объектов недвижимости не вправе выдать организации - собственнику земельного участка предупреждение о допущенном земельном правонарушении с целью изъятия земельного участка в связи с тем, что в ст. 54 Кодекса не предусмотрена выдача указанного предупреждения собственникам земельных участков, поэтому действия уполномоченного должностного лица по выдаче предупреждения за допущенное земельное правонарушение являются неправомерными.

А. Р.Мкртумян

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

06.11.2007