Каким документом следует руководствоваться организации вместо не подлежащего применению, как не прошедшего государственную регистрацию в Минюсте России, Постановления Минтруда России от 06.06.1996 N 32 "Об утверждении разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по общеотраслевым должностям служащих"?

Пользователи СС "КонсультантБухгалтер"

Ответ: Постановлением Минтруда России от 06.06.1996 N 32 были утверждены: 1) разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по общеотраслевым должностям служащих, 2) тарифно-квалификационные характеристики (требования) по общеотраслевым должностям служащих, а также признан утратившим силу ряд нормативных актов, регулировавших данные правоотношения ранее. По Информации Минюста России от 29.12.2005 отказано в регистрации данного документа в связи с тем, что Минтрудом России был нарушен ряд пунктов Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009.

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут быть основанием для регулирования соответствующих правоотношений, на них нельзя ссылаться при разрешении споров.

В связи с изложенным Постановление Минтруда России от 06.06.1996 N 32 не подлежит применению.

Что касается действующих в настоящее время документов по данному вопросу, необходимо отметить следующее.

Вступившим в силу с 1 февраля 2002 г. Трудовым кодексом РФ (ст. ст. 57, 143) предусмотрено, что для определения трудовой функции и оплаты труда служащих применяется Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787, изданным в соответствии с названными статьями ТК РФ, установлено, что Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих состоит из квалификационных характеристик, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации. Этим же Постановлением дано поручение Министерству труда и социального развития разработать указанный справочник.

В соответствии со ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ, законы и иные правовые акты Российской Федерации применяются постольку, поскольку они не противоречат Кодексу.

Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 был утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, в него неоднократно вносились изменения и дополнения, последнее из которых датировано 17.09.2007.

Таким образом, вместо Постановления Минтруда России от 06.06.1996 N 32 в части, касающейся установления квалификационных требований к общеотраслевым должностям служащих, применяется указанный Квалификационный справочник.

Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих утвержден Постановлением Минтруда России от 09.02.2004 N 9.

Что касается определения разрядов оплаты труда по должностям руководителей, специалистов и служащих, то необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством. Таким образом, вопрос о применении тарифных систем оплаты труда решается в каждой организации самостоятельно.

Кроме того, при определении разрядов оплаты труда указанных категорий работников можно руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 14.10.1992 N 785, содержащим в Приложении 2 классификацию разрядов оплаты труда по категориям и должностям работников.

Н. Н.Самойлова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

01.11.2007