С гражданином Казахстана заключен трудовой договор. При приеме на работу он представил все документы, предусмотренные ст. 65 ТК РФ, кроме трудовой книжки. Отдел кадров не настаивал на представлении таковой в связи с тем, что работник является иностранным гражданином и трудовая книжка заводится в таком случае в общеустановленном порядке. Трудовая книжка была заведена, и при ее выдаче с работника была истребована плата за нее (по цене приобретения). Внести указанную плату работник отказывается и требует объяснить, на каком юридическом основании с него требуют деньги и что делать ему с этой книжкой впоследствии, поскольку в соответствии с законодательством Казахстана трудовая книжка вообще не является обязательным документом (для подтверждения различных стажей достаточно трудового договора). Как поступить в данной ситуации, если в Правилах ведения трудовых книжек не сказано, что работники приобретают трудовые книжки за свой счет?

Ответ: В силу требований ч. 1 и 3 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Согласно ч. 5 ст. 11 ТК РФ указанные правила распространяются и на трудовые отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства. Таким образом, работодатель в силу ст. 65 ТК РФ обязан либо истребовать от иностранного работника трудовую книжку установленного в Российской Федерации образца, либо, если трудовой договор с иностранным гражданином или лицом без гражданства заключается впервые или трудовая книжка установленного образца, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, отсутствует у иностранного гражданина или лица без гражданства по другим причинам, завести указанному гражданину трудовую книжку.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора впервые трудовая книжка оформляется работодателем; работодатель также обязан по письменному заявлению поступающего на работу лица оформить трудовую книжку, если таковая отсутствует по причине ее утраты, повреждения или иной причине. Сотрудник кадровой службы, производивший оформление приема гражданина Республики Казахстан на работу, допустил ошибку, не проверив, есть ли у поступающего на работу трудовая книжка, и не решив вопрос с ее заведением при заключении трудового договора (в частности, путем получения от работника заявления с просьбой о заведении российской трудовой книжки в связи с ее отсутствием).

Что касается правомерности требования работодателя об оплате бланка трудовой книжки, то согласно п. 47 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, при выдаче работнику трудовой книжки работодатель взимает с него плату, размер которой определяется размером расходов на ее приобретение, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 34 и 48 данных Правил. Поскольку ни один из названных пунктов не имеет отношения к рассматриваемой ситуации, иностранный гражданин должен внести плату за бланк трудовой книжки, однако только при ее выдаче (а не сразу по ее заведении). Напомним, что в силу ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ и п. 35 названных Правил работодатель выдает трудовую книжку работнику исключительно в день увольнения (последний день работы).

В случае отказа работника внести плату за трудовую книжку работодатель, на наш взгляд, вправе произвести удержание из заработной платы работника, расценив выдачу бланка трудовой книжки как выданный в счет заработной платы аванс (ч. 2 ст. 137 ТК РФ). При этом, однако, нельзя исключить возникновение спора об основаниях и размерах удержания (ч. 3 ст. 137 ТК РФ).

Д. Л.Щур

НИИ труда и социального страхования

29.08.2007