Работник представил листок нетрудоспособности, выданный на Украине (заполнен на русском языке). Работник выезжал на Украину во время своего отпуска и задержался в связи с уходом за больным родственником. Обязан ли работодатель принимать такой листок к оплате? Каким образом учитывать в табеле время отсутствия работника сверх отпуска, если листок нетрудоспособности не принимается к оплате?

Ответ: Согласно п. 1.10 действующей на данный момент Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Приказом Минздравмедпрома России от 19.10.1994 N 206 и Постановлением ФСС РФ от 19.10.1994 N 21, документы, подтверждающие утрату трудоспособности российских граждан в период их пребывания за границей, по возвращении подлежат замене на листок нетрудоспособности лечащим врачом с утверждением его администрацией лечебно-профилактического учреждения. При этом замена листка будет осуществляться по правилам, установленным Инструкцией.

Как следует из буквального содержания п. 1.10 Инструкции, он распространяется исключительно на случаи заболевания непосредственно гражданина, а не членов его семьи. Что касается случаев ухода за больным членом семьи, то, как определено в п. 5.6.2 Инструкции, листки нетрудоспособности не выдаются по уходу за больным членом семьи в период очередного отпуска и отпуска без сохранения содержания. Данное положение для администрации российского лечебно-профилактического учреждения является основанием для отказа в замене листка нетрудоспособности, выданного по уходу за заболевшим членом семьи за границей.

Таким образом, принимать к учету и оплате листок нетрудоспособности, выданный работнику за пределами Российской Федерации, работодатель не вправе. При этом согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо (то есть работник) представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, то есть по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 16.03.2007 N 172, и наряду с ней - по форме, установленной ФСС РФ Письмом от 15.12.2003 N 02-18/05-8139 (до полного использования бланков данной формы).

Следует знать, что временная нетрудоспособность членов семьи работника не является в силу ч. 1 ст. 124 Трудового кодекса РФ основанием для перенесения или продления отпуска: согласно названной норме ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности самого работника. Таким образом, работник не мог рассчитывать на то, что отсутствие его на работе в связи с уходом за заболевшим членом семьи дает ему право требовать от работодателя продления или перенесения отпуска.

Тем не менее в данных обстоятельствах квалификация отсутствия работника в качестве прогула для применения к нему мер воздействия может привести к возникновению спора - под прогулом в силу ч. 1 ст. 81 ТК РФ (пп. "а" п. 6) понимается отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня (смены). При перенесении спора в орган по рассмотрению трудовых споров о правомерности применения к работнику дисциплинарного взыскания (в том числе замечания или выговора) указанный орган с большой вероятностью признает причины отсутствия работника - уход за больным членом семьи, подтвержденный надлежащим образом, - уважительными, а работника, не исполнившего свои обязанности, - невиновным. Исключение могут составлять случаи, когда правилами внутреннего трудового распорядка или иным локальным актом организации предусматривается обязанность работника информировать работодателя о любых случаях задержки (неявки) на работу - основываясь на положениях указанных актов, работодатель может применить к работнику, не сообщившему о причинах задержки возвращения из отпуска, дисциплинарное взыскание в том случае, если работник не обоснует, что выполнение указанной обязанности было невозможным (например, ввиду отсутствия телефонной и другой связи).

Что касается учета времени отсутствия работника в результате несанкционированного "продления" отпуска, то при согласии работодателя в виде исключения зачесть указанное время в качестве отпуска без сохранения заработной платы и оформлении соответствующих документов (приказов) в табеле учета рабочего времени вместо отметок "НН" или "30" (неявки по невыясненным причинам) могут быть проставлены отметки "ДО" или "16" (отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный работнику по разрешению работодателя).

Если такое соглашение не будет достигнуто, то время отсутствия, подтверждаемое листком нетрудоспособности, выданным за границей, может быть учтено как временная нетрудоспособность без назначения пособия в случаях, предусмотренных законодательством, и кодироваться отметками "Т" или "20". При этом работодатель должен будет решить вопрос о продлении ежегодного оплачиваемого отпуска, основываясь на своих локальных нормативных актах.

Если же работодатель не намерен идти навстречу работнику, он может оставить в табеле вышеуказанные отметки "НН" или учесть время отсутствия как прогул ("ПР" или "24"). При этом учет указанного времени в качестве прогула не обязывает работодателя применять к работнику меры дисциплинарного взыскания - как следует из ч. 1 ст. 22 и ч. 1 ст. 192 ТК РФ, привлечение работников к дисциплинарной ответственности является правом работодателя.

Д. Л.Щур

НИИ труда и социального страхования

29.08.2007