На руководителя юридического лица наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона РФ от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", выразившегося в отказе работодателя от регистрации в качестве плательщика страховых взносов в ФФОМС. Какой код бюджетной классификации Российской Федерации следует указать в платежном поручении на уплату указанного штрафа в бюджет?

Ответ: На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 1499-1) в качестве субъектов медицинского страхования выступают: гражданин, страхователь, страховая медицинская организация, медицинское учреждение.

Страхователями при обязательном медицинском страховании являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления - для неработающего населения; организации, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, частные нотариусы, адвокаты, физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются налоги в части, подлежащей зачислению в фонды обязательного медицинского страхования, - для работающего населения.

В соответствии со ст. 9.1 Закона N 1499-1 регистрация страхователей при обязательном медицинском страховании осуществляется в территориальных фондах обязательного медицинского страхования. Так, в отношении страхователей-организаций и индивидуальных предпринимателей такая регистрация производится в пятидневный срок с момента представления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Закона N 1499-1 за отказ предприятий, учреждений, организаций и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности от регистрации в качестве плательщиков страховых взносов, за сокрытие или занижение сумм, с которых должны начисляться страховые взносы, за нарушение установленных сроков их уплаты к плательщикам страховых взносов применяются финансовые санкции.

Пунктом 9 Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 N 4543-1, установлено, что за отказ работодателя от регистрации в качестве плательщика страховых взносов устанавливается штраф в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов.

В соответствии с Уставом Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.1998 N 857, ФФОМС реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.

В Приложении 2 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) приведена классификация доходов бюджетов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона N 115-ФЗ указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации издаются Минфином России.

Приказом Минфина России от 08.12.2006 N 168н (далее - Приказ N 168н) утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (далее - Указания).

Согласно п. 4 Приказа N 168н его положения действуют с 01.01.2007.

В соответствии с Приложением 1 к Указаниям при заполнении платежного поручения на перечисление в доход бюджета сумм штрафов за отказ работодателя от регистрации в качестве плательщика страховых взносов в ФФОМС следует указывать код 000 1 16 20030 08 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования)".

На основании Приложения 11.1 к Закону N 115-ФЗ в 1 - 3 разрядах кода классификации доходов следует указывать код администратора 394 - Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Вышеуказанные суммы штрафов подлежат зачислению в бюджет ФФОМС по нормативу зачисления 100% (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год").

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

06.08.2007