Организацией получена лицензия на осуществление деятельности по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. В результате проверки, проведенной ФСБ России, на организацию наложен штраф согласно ч. 3 ст. 13.12 КоАП РФ за несоблюдение условий данной лицензии. Какой код бюджетной классификации РФ следует указать в платежном поручении на уплату указанного штрафа в бюджет?

Ответ: В соответствии со ст. 27 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 N 333 утверждено Положение о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны (далее - Положение).

На основании п. 8 Положения в лицензии указываются наименование органа, ее выдавшего, наименование и юридический адрес предприятия, ее получившего, вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия, условия осуществления данного вида деятельности, срок действия лицензии, ее регистрационный номер и дата выдачи.

При этом согласно п. 12 Положения в случае нарушения лицензиатом условий действия лицензии органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее.

Частью 3 ст. 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией на проведение работ, связанных с использованием и защитой информации, составляющей государственную тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.08.2003 N 960 (далее - Положение от 11.08.2003), ФСБ России является федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации (далее именуется - государственная граница), охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

Согласно пп. 11 п. 8 Положения от 11.08.2003 основной задачей ФСБ России является, в частности, обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну.

В соответствии с пп. 12 п. 9 Положения от 11.08.2003 ФСБ России в пределах своих полномочий разрабатывает меры по защите сведений, составляющих государственную тайну, осуществляет контроль за обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну, в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских формированиях и организациях, осуществляет меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, а также с допуском предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с созданием средств защиты информации и с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны.

В Приложении 2 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) приведена классификация доходов бюджетов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона N 115-ФЗ указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации издаются Минфином России.

Приказом Минфина России от 08.12.2006 N 168н (далее - Приказ N 168н) утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (далее - Указания).

Согласно п. 4 Приказа N 168н его положения действуют с 01.01.2007.

В соответствии с Приложением 1 к Указаниям при заполнении платежного поручения на перечисление в доход бюджета сумм штрафов за нарушение условий, предусмотренных лицензией на проведение работ, связанных с использованием и защитой информации, составляющей государственную тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну, следует указывать код 000 1 16 09000 01 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, о воинской обязанности и военной службе и административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации".

На основании Приложения 11.1 к Закону N 115-ФЗ, а также Приложения 1 к Федеральному закону от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" (далее - Закон N 238-ФЗ) в 1 - 3 разрядах кода классификации доходов следует указывать код администратора 189 - ФСБ России.

В соответствии с Приложением 2 к Закону N 238-ФЗ вышеуказанные суммы штрафов подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу зачисления 100%.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

06.08.2007