Налоговым органом направлено в банк инкассовое поручение на списание и перечисление в соответствующий бюджет необходимых денежных средств (подлежащих уплате сумм налога) со счетов налогоплательщика. Налогоплательщик обратился в суд с заявлением о признании не подлежащим исполнению данного инкассового поручения, так как, по мнению налогоплательщика, налоговым органом нарушен срок, установленный п. 4 ст. 46 НК РФ. Подлежит ли в данном случае уплате государственная пошлина налогоплательщиком и в каком размере?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 4 ст. 46 НК РФ установлено, что поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ установлен размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, исходя из цены иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Арбитражного процессуального кодекса РФ цена иска определяется:

1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой суммы;

2) по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, исходя из оспариваемой денежной суммы;

3) по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества;

4) по искам об истребовании земельного участка, исходя из стоимости земельного участка.

Исходя из положений вышеизложенных норм, при подаче заявления о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения налогового органа, направленного им в банк с нарушением установленного ст. 46 НК РФ срока, размер государственной пошлины определяется исходя из суммы, подлежащей взысканию на основании данного документа.

Правомерность подобных выводов подтверждается и судебной практикой. Так, ФАС Московского округа в Постановлении от 16.12.2002 N КА-А40/8129-02 указал, что требование о признании инкассовых поручений, выставленных налоговым органом, не подлежащими исполнению подлежит оплате госпошлиной в размере, исчисленном в процентном отношении от цены иска, определяемой исходя из оспариваемой суммы. К аналогичным выводам приходил и ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 11.08.1997 N Ф04/995-273/А45-97.

Необходимо отметить, что приведенные судебные решения приняты на основании норм законодательства о налогах и сборах, к настоящему моменту утративших силу.

Однако и Президиум ВАС РФ в п. 13 Информационного письма от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" по данному вопросу указал, что в указанной ситуации государственная пошлина уплачивается в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 103 АПК РФ исходя из оспариваемой суммы, подлежащей взысканию на основании указанного документа.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

23.07.2007