В соответствии со ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации организация состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции ФНС России по месту нахождения организации и в межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в качестве крупнейшего налогоплательщика. В соответствии с п. 3 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). Учитывая, что организация состоит на налоговом учете в нескольких налоговых органах, какой налоговый орган должен направлять в адрес организации требование о представлении документов в рамках проведения налоговых проверок или иных мероприятий налогового контроля?

Ответ: Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) дополнен ст. 93.1. Данной статьей налоговым органам предоставлено право истребовать документы (информацию) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информацию о конкретных сделках как в рамках проводимых налоговых проверок, так и при назначении дополнительных мероприятий налогового контроля или в случае обоснованной необходимости получения информации относительно конкретной сделки.

Пунктом 7 ст. 93.1 Кодекса разработка порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов возложена на Федеральную налоговую службу.

Порядок взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов утвержден Приказом ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@ "Об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении налоговых проверок; оснований и порядка продления срока выездной налоговой проверки; порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов; требований к составлению акта выездной налоговой проверки". Согласно данному Порядку налоговый орган, проводящий проверку или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов налоговому органу по месту учета контрагента проверяемого налогоплательщика, плательщика сборов, налогового агента либо лица, располагающего документами, касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика, у которого должны быть истребованы указанные документы.

В случае если возникает необходимость истребования документов у налогоплательщиков, состоящих на учете в межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, то поручение направляется именно в данные инспекции.

Соответственно, требование о представлении документов направляется в адрес налогоплательщика исключительно межрегиональной инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

Получателем документов по требованию может выступать либо межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, либо налоговый орган по месту нахождения организации, о чем в обязательном порядке указывается в требовании о представлении документов.

О. М.Красильникова

Главный специалист-эксперт

отдела координации и контроля

деятельности ФНС России,

анализа и общих вопросов

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Минфина России

06.07.2007