В организации ведутся коллективные переговоры между работодателем и работниками (в лице единого представительного органа). По отдельным вопросам имеются разногласия, которые планируется зафиксировать в протоколе разногласий
Единый представительный орган обратился в суд общей юрисдикции с требованием обязать работодателя подписать коллективный договор в редакции единого представительного органа. Правомерны ли действия представительного органа?
Ответ: Поскольку между сторонами возник коллективный трудовой спор, который согласно трудовому законодательству не может быть предметом рассмотрения в суде общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства, действия представительного органа работников организации, который обратился в суд общей юрисдикции с требованием обязать работодателя подписать коллективный договор в редакции единого представительного органа, неправомерны.
Обоснование: В соответствии со ст. 398 Трудового кодекса РФ коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.
Как усматривается из существа вопроса, между представителем работодателя и представителями работников возникли разногласия по вопросу согласования условий коллективного договора на стадии его заключения. То есть между сторонами имеется коллективный трудовой спор.
Коллективный трудовой спор подлежит рассмотрению в порядке, установленном гл. 61 ТК РФ, трудовым арбитражем после обязательного соблюдения этапов порядка разрешения коллективного трудового спора (ст. ст. 399 - 404 ТК РФ).
Часть 2 ст. 40 ТК РФ, предусматривающая обязанность сторон подписать согласованные условия коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала переговоров, также не предусматривает право сторон на понуждение одной из сторон подписать коллективный договор на согласованных условиях в судебном порядке.
При этом ст. 54 ТК РФ предусмотрено, что представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом, то есть Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Данный вывод подтверждается судебной практикой (см. Определение Костромского областного суда от 26.03.2012 по делу N 33-447А, Кассационное определение Красноярского краевого суда от 15.02.2012 по делу N 33-1411/2012).
А. Б.Иванов
Общероссийское отраслевое
объединение работодателей
"Союз работодателей атомной
промышленности, энергетики и науки России"
28.10.2013