Организация-застройщик строит жилой многоквартирный дом по договору участия в долевом строительстве. Зависит ли право на применение освобождения от уплаты НДС, предусмотренное пп. 23.1 п. 3 ст. 149 НК РФ, от факта ее членства в саморегулируемой организации?

Ответ: Услуги застройщика на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), не облагаются НДС, даже если он не является членом саморегулируемой организации.

Обоснование: Услуги застройщика на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Законом N 214-ФЗ (за исключением услуг застройщика, оказываемых при строительстве объектов производственного назначения), не подлежат налогообложению НДС (пп. 23.1 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса РФ).

По договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом или иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию (ч. 1 ст. 4 Закона N 214-ФЗ).

Для целей Закона N 214-ФЗ под застройщиком понимается юридическое лицо (независимо от его организационно-правовой формы), имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо на праве безвозмездного срочного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства для строительства на этом земельном участке многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство. Это определение соответствует понятию "застройщик", которое дает п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

Непосредственно строительные работы при возведении многоквартирного дома или иного объекта осуществляет подрядчик, который обязан иметь свидетельство о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией (п. 10 ч. 1 ст. 21 Закона N 214-ФЗ, п. 4 ст. 4 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ). Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации (ч. 6 ст. 55.8 ГрК РФ).

Таким образом, застройщик, не совмещающий свои функции с функциями подрядчика, не должен иметь свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, и, соответственно, быть членом саморегулируемой организации. Такая обязанность возложена на подрядчика.

Кроме того, НК РФ не ставит возможность освобождения услуг застройщика от НДС в соответствии с пп. 23.1 п. 3 ст. 149 НК РФ в зависимость от членства застройщика в саморегулируемой организации в сфере строительства. Закон N 214-ФЗ также не устанавливает для застройщика обязанности членства в саморегулируемой организации в сфере строительства.

О. Г.Хмелевской

Издательство "Главная книга"

25.10.2013