Вправе ли лицензирующий орган при рассмотрении вопроса о выдаче лицензии на производство алкогольной продукции требовать кроме копий сертификатов соответствия основного технологического оборудования сертификаты происхождения и протоколы испытаний?

Ответ: Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) предусмотрен перечень документов, представляемых организацией для получения лицензии.

В числе указанных документов - копии сертификатов соответствия основного технологического оборудования. Представления копий сертификатов происхождения и протоколов испытаний при сертификации Законом не предусмотрено.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона требовать от организации документы, не предусмотренные п. 1 ст. 19 Закона, не допускается.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 03.05.2000 N 25 утверждены Правила сертификации производственного оборудования.

В соответствии с п. 3.1 указанных Правил для проведения сертификации заявитель направляет заявку в соответствующий орган по сертификации оборудования, прилагая к ней следующие основные документы:

- копию ТУ (ТЗ) - для оборудования российского производства;

- международный, региональный или национальный стандарт;

- эксплуатационные документы;

- спецификацию, содержащую перечисление состава конкретных типов (моделей) оборудования, заводские номера, наименования и адреса изготовителей и технологическую схему размещения оборудования на месте эксплуатации, согласованную с заказчиком (для сертифицируемых комплектов оборудования, комплексов и технологических линий).

При сертификации объем проверок по решению органа по сертификации может быть сокращен при наличии у заявителя дополнительных доказательств соответствия. В качестве таких доказательств соответствия могут быть использованы:

- протоколы испытаний (приемочных, периодических, инспекционных и др.), в том числе протоколы испытаний в зарубежных лабораториях;

- сертификаты соответствия (декларации о соответствии) поставщиков комплектующих изделий и материалов;

- сертификаты на оборудование, полученные вне рамок обязательной сертификации (сертификаты добровольных систем сертификации, зарубежные сертификаты);

- сертификаты происхождения;

- сертификаты на систему качества или производства.

Орган по сертификации имеет право в обоснованных случаях запрашивать дополнительную техническую документацию, необходимую для подтверждения соответствия оборудования установленным правилам.

Таким образом, рассмотрение сертификатов происхождения и протоколов испытаний оборудования лицензирующим органом не предусмотрено. При рассмотрении вопроса о выдаче лицензии на производство алкогольной продукции лицензирующий орган не вправе требовать от организации представления протоколов испытаний основного технологического оборудования и сертификатов его происхождения.

И. Б.Королева

Фонд системного анализа

и социально-экономического

проектирования

01.06.2007