Должник - учредитель и защита прав кредиторов

(Фомин А.)

("Законность", N 11, 1999)

Текст документа

ДОЛЖНИК - УЧРЕДИТЕЛЬ И ЗАЩИТА ПРАВ КРЕДИТОРОВ

А. ФОМИН

А. Фомин, начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе прокуратуры Алтайского края.

В последнее время с целью уклонения от уплаты налогов, расчетов с кредиторами, а часто и для сосредоточения капитала и имущества в одних руках (как правило, руководителя предприятия) используются различные способы, один из которых - учреждение новых коммерческих структур с внесением в качестве уставного капитала всего имущества учредителя. Зачастую для этого используется свободная экономическая зона Республики Алтай. Прокуратурой края принимаются все возможные меры для пресечения подобного рода махинаций, влекущих недополучение средств местными бюджетами.

Так, общим собранием акционеров АООТ "Кондитерская фабрика" принято решение об учреждении в Республике Алтай ЗАО "Алтайкондитер" с внесением в его уставный капитал всего имущества фабрики. Впоследствии в г. Горно - Алтайске вновь учрежденным акционерным обществом создана так называемая Ассоциация алтайских кондитеров, куда и перешло имущество.

Фактически же имущество так и осталось в Барнауле, работники кондитерской фабрики продолжали выполнять трудовые обязанности на том же оборудовании. Однако в результате формальной передачи имущества акционеры (они же - работники фабрики) были лишены возможности реально воздействовать на производственный процесс, оказались отстранены от управления собственностью фабрики.

В результате вмешательства прокуратуры арбитражный суд признал недействительным вышеуказанное решение общего собрания АООТ "Кондитерская фабрика" и сделку по передаче имущества в уставный капитал ЗАО "Алтайкондитер" в связи с допущенными нарушениями законодательства об акционерных обществах. Признана недействительной и государственная регистрация Ассоциации алтайских кондитеров.

Аналогичным образом рассмотрены и удовлетворены иски прокурора края в отношении ОАО "Барнаульская спичечная фабрика", ОАО "Химремстроймонтаж".

Действующее законодательство не содержит четких оснований для признания недействительными подобного рода сделок. Пунктом 2 ст. 78 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрена возможность признания недействительной сделки, совершенной должником с заинтересованным лицом, в случае, если в результате исполнения указанной сделки кредиторам были или могут быть причинены убытки.

Думается, это законоположение далеко не препятствует совершению рассматриваемых сделок по следующим причинам.

Данное основание связывается с неплатежеспособностью юридического лица, точнее - с неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного названным законом (в чем, собственно, и заключается понятие "должник"). Между тем учреждение дочернего юридического лица не всегда сопровождается "утратой" имущества. В приведенном примере в результате учреждения ЗАО "Алтайкондитер" материнское общество приобрело 99% акций, которые, согласно п. 2 ст. 130 ГК РФ, относятся к движимому имуществу. То есть формально активы материнского общества не уменьшились, тогда как их состав коренным образом изменился.

Казалось бы, в случае открытия конкурсного производства кредиторы материнского общества могут надеяться на удовлетворение требований через реализацию ценных бумаг. Однако рассчитывать на то, что на них найдется покупатель, не приходится, ибо имущество дочерним обществом снова внесено в уставный капитал другой организации (ассоциации).

Итак, путем учреждения нескольких юридических лиц, совершения сделок с имуществом оно "теряется", а имеющиеся у материнского общества акции не представляют в связи с этим какой-либо ценности.

Кроме того, для признания сделки недействительной по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 78 Закона "О несостоятельности (банкротстве)", необходимо участие заинтересованного лица. В соответствии с п. 1 ст. 18 названного Закона заинтересованными лицами в отношении должника признаются, в частности, юридические лица, являющиеся материнскими или дочерними по отношению к должнику.

Во время принятия юридическим лицом решения об учреждении дочернего общества и внесении имущества в оплату уставного капитала дочернее общество (заинтересованное лицо) отсутствует. Следовательно, вряд ли есть основания говорить о совершении сделки с заинтересованным лицом. А раз нет такой сделки, нет и оснований для применения ст. 78 Закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Законодательство не содержит прямого ограничения на совершение подобных действий, в связи с чем их пресечение возможно только по выявленным нарушениям процедурного характера.

Представляется целесообразным внести в законодательство запрет на участие своим имуществом в других юридических лицах организациям, являющимся фактически неплатежеспособными, а также становящимся неплатежеспособными в результате такого участия.

------------------------------------------------------------------

Название документа