Можно ли, чтобы уход работников в отпуск был равномерным, установить процент ежемесячно уходящих в отпуск путем деления общей численности персонала (100%) на 12 месяцев - 8,33%, закрепить его в локальном нормативном акте (например, в правилах внутреннего трудового распорядка) и отражать в графике отпусков?
Ответ: Статьей 123 Трудового кодекса РФ выдвинуты следующие требования к графику отпусков, устанавливающему очередность предоставления оплачиваемых отпусков:
1) график отпусков должен быть утвержден в установленные сроки (не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года);
2) при составлении графика отпусков должно быть учтено мнение выборного органа первичной профсоюзной организации;
3) отдельным категориям работников отпуск должен предоставляться вне установленной очередности отпусков.
Условие о равномерном предоставлении работникам отпусков в ТК РФ не содержится. Практика расчета числа работников, ежемесячно уходящих в оплачиваемый отпуск, основывается на нормах советского трудового законодательства: в п. 35-а Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных Народным комиссариатом труда СССР 30.04.1930 N 169, указано, что в учреждениях и в управленческом аппарате предприятий обобществленного сектора (в правлениях трестов, объединений и т. д., но не в заводоуправлениях) в течение каждого месяца должны уходить в отпуск 8 - 9% всего состава работников; отступления от указанных норм допускаются только в органах, связанных с обслуживанием сезонных работ. Для разъяснения сказанного приводится следующий пример. В учреждении имеется 200 работников. Следовательно, в течение каждого месяца должны уходить в отпуск 16 - 18 работников. Так как отпуска должны предоставляться в течение всего месяца равномерно, то можно, например, предоставлять отпуска 3, 13 и 23 или 7, 17 и 27 числа и т. д. - с тем чтобы в каждый из этих сроков уходило в отпуск 5 - 6 работников, а всего за месяц 16 - 18 работников.
В настоящее время указанные положения могут применяться исключительно как рекомендации. Если работодатель считает, что чисто техническим определением числа работников, ежемесячно уходящих в отпуск, он обеспечит равномерное предоставление отпусков в течение года, то он может закрепить схему расчета в своих локальных нормативных актах (например, в Правилах внутреннего трудового распорядка, Положении об отпусках в организации, др.). При этом он должен учитывать, что обеспечить точное соблюдение рассчитанной нормы проблематично (так, если в организации работают работники, для которых федеральными законами предусмотрено предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков в удобное для них время, то использование ими отпусков не должно повлечь перенесение отпусков других работников исключительно для обеспечения установленного процента).
Л. В.Щур-Труханович
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
19.04.2007