С 01.07.2006 индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции. По какой статье следует квалифицировать правонарушения, связанные с розничной продажей алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями после 01.07.2006: по ч. 3 ст. 14.16 или по ст. 14.2 КоАП РФ?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Таким образом, индивидуальные предприниматели исключены из числа лиц, которые вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции.

Состав ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Состав п. 3 ст. 14.16 КоАП предусматривает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, ст. 14.2 КоАП представляет собой общую норму, а п. 3 ст. 14.16 КоАП - специальную.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 применение мер административной ответственности за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии на право торговли этой продукцией производится на основании ч. 3 ст. 14.16 КоАП.

Следовательно, правонарушения, связанные с розничной продажей алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями, следует квалифицировать по п. 3 ст. 14.16 КоАП.

И. Б.Королева

Фонд системного анализа

и социально-экономического

проектирования

27.03.2007