В организации имеется квота на трудоустройство инвалидов, для которых созданы специальные рабочие места. Вправе ли работодатель на такое рабочее место на период поиска кандидата принять работника-неинвалида?

Ответ: Работодатель не вправе принять на специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов работника-неинвалида на период поиска кандидата из числа инвалидов.

Обоснование: В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников.

Под квотой для приема на работу инвалидов понимается минимальное количество рабочих мест, созданных или зарезервированных для трудоустройства инвалидов. Причем часть квотированных рабочих мест для инвалидов должна быть специально оборудована.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями посредством установки пандусов, световых кнопок вызова, специального программного обеспечения с включением субтитров, диктофоном, управлением для клавиатуры, экранной лупой, расширения дверных проемов и тому подобного, с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности (ст. 22 Федерального закона N 181-ФЗ).

Вопрос о возможности трудоустройства на специальное рабочее место гражданина, не являющегося инвалидом, на период поиска кандидата-инвалида законодательством не урегулирован. С одной стороны, работодатель как собственник производства, будучи заинтересованным в бесперебойном осуществлении хозяйственной деятельности, должен иметь возможность самостоятельно принимать решение о трудоустройстве граждан, не имеющих ограничений способности к трудовой деятельности, на специальные рабочие места при условии, что инвалиды не изъявляют желания работать в данной организации. С другой стороны, предоставление работодателю такой возможности способно свести к минимуму эффект квотирования, лишает его стимула как можно быстрее трудоустроить на специальное рабочее место инвалида. А с учетом того, что рабочее место создается и оснащается специально для трудоустройства инвалидов, полагаем, что работодатель не вправе принять на него работника-неинвалида на период поиска кандидатов из числа инвалидов.

А. Д.Рабинович

Якутский экономико-правовой институт

(филиал) образовательного учреждения профсоюзов

высшего профессионального образования

"Академия труда и социальных отношений"

21.10.2013