В целях осуществления контроля за производством и оборотом алкогольной продукции лицензирующий орган вынес предписание о представлении организацией для проверки ряда документов. Указанное предписание выполнено не было, в связи с чем лицензирующим органом вынесено решение о приостановлении действия лицензии по причине невыполнения предписания. Правомерно ли указанное решение?

Ответ: Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления действия лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В числе их - невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.

По смыслу Закона представление организацией лицензирующему органу документов, необходимых для осуществления контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не относится к условиям действия лицензии и Законом не предусмотрено.

В связи с этим непредставление необходимых для проверки документов нельзя считать нарушением условий действия лицензии.

Так как п. 1 ст. 20 Закона предусмотрена возможность приостановления действия лицензии только в случае невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии, невыполнение предписания о представлении документов не может служить основанием для приостановления действия лицензии на производство и оборот алкогольной продукции.

И. Б.Королева

Фонд системного анализа

и социально-экономического

проектирования

12.03.2007