Организация А (покупатель) заключила в мае 2013 г. с организацией Б (поставщиком) договор поставки куриного мяса (производства европейских производителей) и произвела оплату по договору, а поставщик исполнил свою обязанность по поставке товара. Роспотребнадзором в июне 2013 г. издан нормативный акт, согласно которому запрещен ввоз на территорию РФ европейского мяса кур (в связи с эпизоотией птиц на территории ряда европейских государств). Указанный акт Роспотребнадзора не запрещает реализацию на территории РФ куриного мяса, которое ввезено до запрета на ввоз

Вправе ли организация А со ссылкой на ст. 451 и на п. 2 ст. 475 ГК РФ расторгнуть договор поставки и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы?

Ответ: Полагаем, что у организации А отсутствуют правовые основания для расторжения договора поставки на основании вывода о наличии существенных изменений обстоятельств, а кроме того, акт Роспотребнадзора, согласно которому запрещен ввоз на территорию РФ европейского мяса кур, не свидетельствует о некачественности продукции, ввезенной до такого запрета, и не запрещает реализацию на территории РФ куриного мяса, которое ввезено до запрета на ввоз.

Обоснование: Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства могут возникать в том числе из договора (п. 2 ст. 307 ГК РФ) и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу п. 5 ст. 454 ГК РФ правовое регулирование отношений, возникающих при заключении и исполнении договора поставки, осуществляется с учетом положений параграфа 1 гл. 30 ГК РФ (если такие положения не противоречат положениям параграфа 3 ГК РФ).

Качество поставляемого товара регулируется ст. 469 ГК РФ, в силу которой продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулирует Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в силу п. 1 ст. 3 которого в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом N 29-ФЗ.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Как следует из п. 2 ст. 407 ГК РФ, прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

На основании п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пункт 2 ст. 451 ГК РФ предусматривает, что, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 451 ГК РФ, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

В рассматриваемом вопросе отсутствуют основания для неисполнения покупателем своих обязанностей со ссылкой на ст. 451 ГК РФ, потому что издание Роспотребнадзором нормативного акта о запрете на ввоз товара из европейских стран не препятствует организации Б исполнить свои обязательства, поставив покупателю ранее ввезенный товар.

Относительно довода покупателя отказаться на основании п. 2 ст. 475 ГК РФ от исполнения договора поставки и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы в случае существенного нарушения требований к качеству товара просим учесть, что принятый Роспотребнадзором акт о запрете на ввоз товара из европейских стран не свидетельствует о невозможности реализации куриного мяса, ввезенного до такого запрета.

ФАС Московского округа в Постановлении от 29.01.2007, 05.02.2007 N КГ-А41/13804-06 по делу N А41-К1-15880/06, рассматривая схожий спор (в отношении алкогольной продукции), указал, что ссылка истца на письма Главного государственного санитарного врача РФ не доказывает некачественности продукции, так как спорная продукция была ввезена на территорию Российской Федерации, приобретена и оплачена истцом в полном объеме до введения указанными письмами ограничений по ввозу и реализации.

ФАС Московского округа в Постановлении от 20.06.2007 по делу N А40-67733/06-138-492 установил, что так как обязанность продавца по передаче товара была исполнена в сроки, установленные договором, то с этого момента право собственности на поставленный товар и, следовательно, все риски перешли на покупателя продукции.

На основании изложенного у организации А отсутствуют правовые основания для расторжения договора поставки на основании вывода о наличии существенных изменений обстоятельств, а кроме того, акт Роспотребнадзора, согласно которому запрещен ввоз на территорию РФ европейского мяса кур, не свидетельствует о некачественности продукции, ввезенной до такого запрета.

М. Ю.Мордасов

Юридическая компания "Юново"

17.10.2013