Вправе ли налоговый орган направить ИП требование о представлении документов для проведения выездной налоговой проверки по почте заказным письмом? Если вправе, то по какому адресу? На какой день требование будет считаться полученным?

Ответ: В ходе проведения выездной налоговой проверки требование о представлении документов может быть направлено по почте заказным письмом только в случае, если невозможно передать его предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Требование должно направляться по адресу места жительства (места пребывания) предпринимателя или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков. Датой получения будет считается шестой день со дня отправки заказного письма (притом что указанный срок исчисляется в рабочих днях и если последний день срока приходится на день, признаваемый выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день).

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 93 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории налогоплательщика требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку.

Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном п. 4 ст. 31 НК РФ (введено Федеральным законом от 23.07.2013 N 248-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", далее - Закон N 248-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, если порядок их передачи прямо не предусмотрен НК РФ. Лицам, на которых НК РФ возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы передаются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма (введено Законом N 248-ФЗ).

Пунктом 5 указанной статьи (введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям") предусмотрено, что в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - индивидуальному предпринимателю по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Из Письма ФНС России от 20.09.2013 N АС-4-2/16981 следует, что при применении указанной нормы в случае направления указанных документов налогоплательщику - индивидуальному предпринимателю необходимо учитывать, что до утверждения ФНС России формы заявления о предоставлении налоговому органу адреса для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, указанные лица вправе представить такое заявление в свободной форме.

Из п. п. 6, 7 ст. 6.1 НК РФ следует, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Отметим, что исчисление срока, предусмотренного п. 4 ст. 31 НК РФ, в календарных днях не предусмотрено. Следовательно, исчисление указанного срока производится в рабочих днях.

Таким образом, в ходе проведения выездной налоговой проверки требование о представлении документов может быть направлено по почте заказным письмом только в случае, если невозможно передать его предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Требование должно направляться по адресу места жительства (места пребывания) предпринимателя или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков. Датой получения будет считается шестой день со дня отправки заказного письма (притом, что указанный срок исчисляется в рабочих днях и если последний день срока приходится на день, признаваемый выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день).

И. Р.Моравский

Юридическая компания "Юново"

16.10.2013