Организация представила в налоговый орган декларацию по НДС. Выявив допущенные при исчислении налога ошибки, налогоплательщик представил уточненные декларации. Однако налоговый орган принял решение о привлечении организации к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа с суммы НДС, ошибочно заявленной к возмещению по первоначально представленным декларациям. Правомерно ли решение налогового органа?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 81 Налогового кодекса РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию.

В соответствии с п. 1 ст. 173 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст. 171 НК РФ (за исключением налоговых вычетов, предусмотренных п. 3 ст. 172 НК РФ), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со ст. 166 НК РФ и увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с гл. 21 НК РФ.

Пунктом 1 ст. 174 НК РФ установлено, что уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с пп. 1 - 3 п. 1 ст. 146 НК РФ, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено гл. 21 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 29.06.2006 по делу N А82-7587/2005-29 указал, что исчисление штрафа с суммы налога, ошибочно заявленного к возмещению из бюджета по первоначально представленным декларациям, является неправомерным, поскольку в данном случае не произошла неуплата налога. Аналогичная позиция содержится и в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 06.07.2006 N А19-3892/06-24-Ф02-3289/06-С1.

Таким образом, решение налогового органа в данном случае неправомерно.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

22.12.2006