Подрядная организация осуществляет ремонт здания этажа заказчика. Для осуществления ремонта подрядчик нанимает работников, с которыми заключает срочные трудовые договоры. Рабочие приезжают сразу на объект заказчика. Стационарных рабочих мест подрядная организация не образует. Ремонт будет осуществляться в течение 2013 - 2014 гг. Возникает ли у организации-подрядчика необходимость постановки на учет обособленного подразделения, если здание заказчика находится в том же городе, где зарегистрирован подрядчик?

Ответ: Поскольку в рассматриваемом случае стационарные рабочие места не создаются, отсутствуют основания для признания места осуществления ремонтных работ обособленным подразделением и, следовательно, для регистрации его в налоговом органе. Однако в случае возникновения у организации затруднений с определением наличия рассматриваемой обязанности по регистрации обособленного подразделения ей надлежит обратиться в налоговый орган для принятия последним решения, соответствующего конкретной ситуации.

Обоснование: В соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Статьей 209 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что рабочим местом признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

На основании п. 1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ.

Организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Минфин России в Письме от 08.08.2006 N 03-02-07/1-212 отметил, что, если организация осуществляет ремонтные работы вне своего места нахождения, определяемого в установленном порядке, не создавая в месте осуществления этой деятельности оборудованных стационарных рабочих мест, отсутствуют основания для признания места осуществления таких работ обособленным подразделением общества.

Из Постановления ФАС Московского округа от 03.05.2006, 02.05.2006 N КА-А41/3619-06 по делу N А41-К2-18949/05 следует, что отсутствие у налогового органа доказательств оборудования рабочих мест по месту нахождения обособленного подразделения, в силу п. 2 ст. 11, п. 4 ст. 83 НК РФ, исключает обязанность встать на налоговый учет.

Также необходимо учитывать позицию ФНС России, отраженную в Письме от 18.01.2011 N ПА-4-6/449, согласно которой в случае возникновения у налогоплательщиков затруднений с определением места постановки на учет решение на основе представленных ими данных принимается налоговым органом.

Таким образом, по нашему мнению, так как в рассматриваемом случае стационарные рабочие места не создаются, отсутствуют основания для признания места осуществления ремонтных работ обособленным подразделением и, следовательно, для регистрации его в налоговом органе. Однако в случае возникновения у организации затруднений с определением наличия рассматриваемой обязанности по регистрации обособленного подразделения ей надлежит обратиться в налоговый орган для принятия последним решения, соответствующего конкретной ситуации.

И. Р.Моравский

Юридическая компания "Юново"

16.10.2013