Каков порядок подготовки землеустроительной документации и проведения кадастрового учета части земельного участка, обременяемой сервитутом?

Ответ: В соответствии со ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Из перечисленных норм вытекает необходимость при закреплении сервитута на часть земельного участка выполнения землеустроительных работ по установлению на местности границ указанной части, что также обусловлено требованиями ст. 3 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве". При этом сфера пространственного действия сервитута определяется по соглашению заинтересованных лиц и описывается в проекте территориального землеустройства - материалах межевания части земельного участка (Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства").

По результатам определения границ части земельного участка, обременяемой сервитутом, оформляется землеустроительная документация в соответствии с техническими условиями и требованиями проведения землеустройства, изложенными, в частности, в Методических рекомендациях по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства и Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003.

Материалы межевания части земельного участка подлежат утверждению органами Роснедвижимости в составе соответствующей землеустроительной документации на весь земельный участок или отдельно в порядке, предусмотренном п. 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 N 514.

Исходя из п. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если сервитут относится к части земельного участка или иного объекта недвижимости, к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута (представляемым на государственную регистрацию сервитута), прилагается заверенный соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества план, на котором отмечена сфера действия сервитута.

По смыслу ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" для внесения в государственный земельный кадастр сведений о части земельного участка, обременяемой сервитутом, в целях подготовки кадастрового плана с указанием обременяемой части участка заинтересованный правообладатель земельного участка, а равно правоприобретатель права ограниченного пользования частью земельного участка (или уполномоченное им лицо) подают в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра:

- заявку о постановке на кадастровый учет части участка, оформленную в соответствии с Приказом Росземкадастра от 13.06.2001 N П/115 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра";

- документ, устанавливающий обременение части земельного участка (например, соглашение об установлении сервитута), в котором должны содержатся сведения в объеме, необходимом для проведения кадастрового учета части земельного участка;

- документы о межевании земельного участка (части участка), оформленные в соответствии с Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327 "Об утверждении Требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет".

В результате внесения в государственный земельный кадастр сведений о части земельного участка заявителю выдается удостоверенный кадастровый план земельного участка, в котором содержатся текстовые и графические сведения об обременяемой части участка в объеме, необходимом для регистрации сервитута в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

А. Р.Мкртумян

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

16.12.2006