Ломбард заполняет залоговые билеты при помощи компьютера на бланках строгой отчетности, изготовленных типографским способом. Ломбард использует кассовый аппарат. В дальнейшем от него планируется отказаться. В этом случае налоговая инспекция требует зарегистрировать бланки строгой отчетности в налоговом органе. Регистрация предполагает, что бланки строгой отчетности должны быть прошнурованы и скреплены печатью организации, подписью сотрудника налогового органа. Выполнение этих требований делает невозможным заполнение залоговых билетов на компьютере. Правомерно ли требование налогового органа об обязательной регистрации бланков строгой отчетности в налоговом органе?

Ответ: Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 N 171 утверждено Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, которым установлен порядок утверждения форм бланков строгой отчетности, а также требования к их содержанию и оформлению.

Обязанность согласования бланков строгой отчетности в налоговом органе данным Постановлением Правительства Российской Федерации не предусмотрена.

Минфин России Приказом от 31.01.2006 N 20н в качестве бланка строгой отчетности в установленном порядке утвердил форму бланка строгой отчетности "Залоговый билет", применяемого в случае оказания услуг ломбарда населению. Указанный бланк имеет порядковый номер. Необходимость регистрации этого бланка в налоговых органах не предусмотрена.

Таким образом, требования налоговой инспекции о регистрации бланков строгой отчетности в налоговом органе неправомерны.

И. Н.Сташкова

Главный специалист-эксперт

отдела координации и контроля

деятельности ФНС России,

анализа и общих вопросов

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Минфина России

15.12.2006