Работники организации - водители грузовых автомобилей в результате коллективного спора с работодателем по вопросу увеличения размера оплаты труда (работодатель отказал в удовлетворении соответствующего требования, выдвинутого представительным органом работников), реализуя свое право на забастовку, возглавляемые представительным органом - профсоюзом работников организации, вышли на работу с опозданием на два часа. Вправе ли организация объявить указанным работникам выговор ввиду несоблюдения ими соответствующей процедуры коллективного спора (неприменения примирительных процедур), а также лишить их квартальной премии, согласно положению о премировании выплачиваемой за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, притом что основания для лишения премии (в том числе за несоблюдение процедуры коллективного спора) положением не предусмотрены?

Ответ: В рассматриваемом случае организация не вправе применить к работникам дисциплинарные взыскания в виде выговора за несоблюдение установленной процедуры забастовки, так как рассматриваемая ситуация не соответствует условию для применения такой ответственности, а именно: невыполнению обязанности прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии соответствующего решения суда органу, возглавляющему забастовку. В других же случаях применение дисциплинарных взысканий за участие в забастовке (в том числе проведенной с нарушением соответствующих процедур) запрещено трудовым законодательством. Премирование же является видом поощрения работника и относится к праву работодателя, а не к его обязанности, следовательно, организация в рассматриваемом случае вправе лишить работников квартальной премии, выплачиваемой за добросовестное исполнение трудовых обязанностей.

Обоснование: В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Статьей 398 ТК РФ предусмотрено, что коллективный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Под забастовкой понимается временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Статьей 409 ТК РФ предусмотрено, что в соответствии со ст. 37 Конституции РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Однако на основании ч. 2 ст. 409 ТК РФ такой способ может быть применен только при условии, что примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора.

В соответствии со ст. 401 ТК РФ порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом.

На основании ст. 413 ТК РФ забастовка является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ.

Решение о признании забастовки незаконной принимается Верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.

Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.

В соответствии с ч. 6 ст. 413 ТК РФ решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.

Согласно ст. 414 ТК РФ участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку в соответствии с ч. 6 ст. 413 ТК РФ.

На основании ст. 417 ТК РФ работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий рабочий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 192 ТК РФ предусмотрено, что выговор является одним из видов дисциплинарных взысканий (мерой дисциплинарной ответственности) за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 414 ТК РФ запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 413 ТК РФ.

Таким образом, в рассматриваемом случае организация не вправе применить к работникам дисциплинарные взыскания в виде выговора за несоблюдение установленной процедуры забастовки, так как рассматриваемая ситуация не соответствует условию для применения такой ответственности, установленному ч. 6 ст. 413 ТК РФ, а именно: невыполнению обязанности прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии соответствующего решения суда органу, возглавляющему забастовку. В других же случая применение дисциплинарных взысканий за участие в забастовке (в том числе проведенной с нарушением соответствующих процедур) запрещено трудовым законодательством.

При этом отмечаем, что лишение премии дисциплинарным взысканием не признается.

Премия, в соответствии со ст. ст. 129 и 135 ТК РФ, относится к числу стимулирующих выплат.

Как следует из ст. 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). В то же время на основании ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, работник же, в свою очередь, на основании ст. 21 ТК РФ обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

Премирование является видом поощрения работника и относится к праву работодателя, а не к его обязанности (Апелляционное определение Иркутского областного суда от 11.10.2012 по делу N 33-8230/2012).

Работодатель вправе самостоятельно устанавливать процент снижения премии вплоть до полного ее лишения (Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 03.10.2012 по делу N 33-3385/12).

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

15.10.2013