Установлен ли срок представления документов, которые истребуются налоговым органом в соответствии с абз. 2 ст. 87 Налогового кодекса Российской Федерации?

Ответ: В соответствии с абз. 2 ст. 87 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), если при проведении камеральных и выездных налоговых проверок у налоговых органов возникает необходимость получения информации о деятельности налогоплательщика (плательщика сбора), связанной с иными лицами, налоговым органом могут быть истребованы у этих лиц документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора) (встречная проверка).

О сроке представления документов, истребуемых налоговым органом, говорится только в ст. 93 Кодекса.

В связи с этим можно предположить, что указанный срок установлен абз. 2 п. 1 ст. 93 Кодекса, согласно которому лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

Однако это предположение ошибочно, так как не учтено следующее.

В соответствии с абз. 2 ст. 87 Кодекса документы могут быть истребованы у лиц, не подвергаемых налоговой проверке.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 93 Кодекса должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы.

Таким образом, требования ст. 93 Кодекса распространяются только на лиц, подвергаемых налоговой проверке.

В связи с изложенным следует признать, что срок представления документов, истребуемых налоговым органом в соответствии с абз. 2 ст. 87 Кодекса, действующим налоговым законодательством не предусмотрен.

Это заключение подтверждается следующим.

Налоговый кодекс в редакции, вступающей в силу с 01.01.2007, дополняется ст. 93.1, устанавливающей правила истребования документов у лиц, не подвергаемых налоговой проверке.

В соответствии с п. 5 указанной нормы лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 129.1 Кодекса (п. 6 ст. 93.1 Кодекса).

Таким образом, только начиная с 01.01.2007 правомерно вести речь об установленном сроке представления документов, которые истребуются налоговым органом в соответствии с абз. 2 ст. 87 Кодекса.

А. А.Альферович

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

07.12.2006