На работу устраивается новый сотрудник и предъявляет трудовую книжку образца 1973 г. с записями о прежних местах работы. Как поступить - продолжать записи в этой книжке или завести новую образца 2004 г., или завести новый вкладыш в старую трудовую книжку? Или новая трудовая книжка заводится только на работников, впервые устраивающихся на работу?
Ответ: Согласно положениям ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", определяющего правила ведения трудовых книжек, установлено, что трудовые книжки нового образца вводятся в действие с 01.01.2004; имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца являются действительными и обмену на новые не подлежат.
Необходимо иметь в виду, что трудовые книжки, оформленные на бланках 1973 г., признаются действительными при условии, что работник впервые был принят на работу в промежутке времени с 01.01.1975 (поскольку именно с этой даты было введено в действие Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656) до 01.01.2004 (с указанной даты должны использоваться бланки трудовых книжек образца 2004 г.).
В том случае, если трудовая книжка образца 1973 г. была заведена до 01.01.2004, кадровая служба обязана принять ее к оформлению. При наличии свободных строк в разделе "Сведения о работе" запись о приеме на работу после 01.01.2004, а также последующие записи о переводе на другую постоянную работу, об увольнении и другие должны вноситься непосредственно в трудовую книжку образца 1973 г. При отсутствии свободного места кадровая служба должна оформить вкладыш в трудовую книжку на бланке 2004 г. и в него вносить сведения о приеме работника на работу, переводе, увольнении и т. д.
При внесении записей в трудовую книжку образца 1973 г. должны выполняться требования, установленные вышеуказанными Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей и Инструкцией по заполнению трудовых книжек.
При решении вопросов об использовании бланков трудовых книжек образца 2004 г. работодатели в первые месяцы после их введения допускали серьезные ошибки. Одна из наиболее распространенных заключалась в том, что в трудовую книжку, заведенную на бланке 1973 г. (до 01.01.2004), несмотря на наличие свободного места в разделе "Сведения о работе", прекращалось внесение записей о приеме, переводах и других кадровых операциях, совершаемых после 01.01.2004. Сведения же о работе после 01.01.2004 вносились во вкладыш образца 2004 г., который вшивался в не заполненную до конца трудовую книжку. Данными действиями кадровые службы нарушали не только п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", но и п. 38 утвержденных этим же Постановлением Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, согласно которому вкладыш вшивается, оформляется и ведется работодателем только в том случае, если в трудовой книжке (не важно, какого образца) заполнены все страницы одного из разделов.
На бланке нового образца (2004 г.) трудовая книжка заводится только на лиц, впервые принимаемых на работу после 01.01.2004, то есть впервые приступающих к работе на условиях трудового договора. Поскольку ни в Трудовом кодексе РФ, ни в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, ни в Порядке обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку (утв. Приказом Минфина России от 22.12.2003 N 117н) не определены способы проверки факта первого трудоустройства, представляется целесообразным истребование от работника заявления о заведении ему трудовой книжки в связи с первым трудоустройством. Следует обратить внимание работодателей на то, что в соответствии с новой ч. 5 ст. 65 Трудового кодекса РФ, дополнительно включенной Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ, в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.
Л. В.Щур-Труханович
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
16.11.2006