Предусмотрена ли действующим законодательством ответственность за нарушение организацией, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, лицензионных условий, если у нее отсутствует соответствующая лицензия? Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ответственность за нарушение лицензионных условий установлена только в отношении организаций, имеющих соответствующие лицензии

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Порядок выдачи лицензий на производство и оборот алкогольной продукции определен ст. 19 Закона.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии либо с нарушением условий действия лицензии предусмотрена ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с п. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Следует также иметь в виду, что по смыслу Закона (ст. ст. 11, 20) к лицензионным условиям относится также и соблюдение правил продажи алкогольной продукции.

За нарушение правил продажи указанной продукции ответственность предусмотрена ст. 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, при осуществлении юридической квалификации нарушений в области производства и оборота алкогольной продукции следует исходить из существа конкретного правонарушения.

И. Б.Королева

Фонд системного анализа

и социально-экономического

проектирования

16.11.2006