Какое лицо вправе в 2007 г. представлять налоговую декларацию в налоговый орган от имени сельскохозяйственного кооператива?

Ответ: Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования", вступающим в силу с 1 января 2007 г., ст. 80 Налогового кодекса РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с п. 4 указанной статьи (в ред. названного Закона) налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено НК РФ.

При этом личное участие налогоплательщика в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не лишает его права иметь представителя, равно как участие представителя не лишает налогоплательщика права на личное участие в указанных правоотношениях (п. 2 указанной статьи).

В силу п. 1 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Пунктом 7 ст. 26 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" установлено, что председатель кооператива без доверенности действует на основании решений общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета кооператива и правления кооператива по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, и по остальным вопросам единолично от имени кооператива. Председатель кооператива представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.

Уставом кооператива может быть предусмотрена передача ряда полномочий председателя кооператива и правления кооператива исполнительному директору на основании трудового договора, заключаемого с ним от имени кооператива наблюдательным советом кооператива или при его отсутствии председателем кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива (п. 8 указанной статьи).

Согласно п. 1 ст. 29 НК РФ уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ (п. 3 указанной статьи).

Таким образом, налоговая декларация представляется в налоговый орган налогоплательщиком лично или через представителя, т. е. законным или уполномоченным представителем налогоплательщика (п. 4 ст. 80 и п. 1 ст. 26 НК РФ).

Законным представителем производственного кооператива признается его председатель, уполномоченный на основании закона представлять интересы кооператива в органах государственной власти, в том числе и налоговых органах, действуя без доверенности. Кроме того, в качестве законного представителя на основании учредительных документов от имени сельскохозяйственного кооператива может выступать исполнительный директор, в случае если уставом предусмотрена передача ему ряда полномочий председателя кооператива и правления кооператива (п. п. 7 и 8 ст. 26 вышеупомянутого Закона).

Уполномоченным представителем сельскохозяйственного кооператива может быть любое физическое или юридическое лицо, представляющее интересы налогоплательщика в отношениях с налоговыми органами в силу полномочия, основанного на доверенности, выданной в установленном гражданским законодательством РФ порядке (п. п. 1 и 3 ст. 29 НК РФ).

Е. Н.Коломина

Консалтинговая группа "ИнтерСофт"

14.11.2006