ИП на ЕНВД (без работников) в 2013 г. уехал за границу работать и не вел предпринимательской деятельности, но с учета не снимался. Вправе ли он сняться с учета в качестве предпринимателя в сентябре 2013 г., не уплачивая страховых взносов, так как деятельности в 2013 г. не было?

Ответ: Если индивидуальный предприниматель на ЕНВД (без работников) в 2013 г. уехал за границу работать и не вел предпринимательской деятельности, но с учета не снимался, то в сентябре 2013 г. он вправе прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, представив необходимые документы в налоговый орган.

При этом, прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, данное физическое лицо не освобождается от обязанности уплатить страховые взносы за период с января 2013 г. по дату регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В случае неуплаты страховых взносов Пенсионный фонд РФ вправе взыскать их в судебном порядке с физического лица даже после прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Обоснование: В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязаны уплачивать соответствующие страховые взносы в ПФР и ФФОМС в фиксированных размерах.

В 2013 г. фиксированный размер взноса в ПФР равен 32 479 руб. 20 коп. (ч. 1.1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ), а в ФФОМС - 3185 руб. 46 коп. (ч. 1.2 ст. 14 Закона N 212-ФЗ).

Если предприниматель прекратит осуществлять деятельность после начала расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. При этом за неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно (ч. 4.1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ).

Частью 6 ст. 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за следующие периоды:

- период прохождения военной службы по призыву;

- период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- период ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

- период проживания за границей супругов работников, направленных, например, в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.

При этом условием для освобождения от уплаты страховых взносов является представление документов, подтверждающих отсутствие деятельности в вышеуказанные периоды.

Однако в рассматриваемой ситуации законодательством РФ индивидуальный предприниматель не освобожден от уплаты страховых взносов в фиксированном размере, даже если он не получал дохода (не вел деятельности) в 2013 г. Следовательно, страховые взносы в фиксированном размере предприниматель обязан уплатить, даже если он с начала 2013 г. работал за границей, деятельности не вел, но с учета в качестве индивидуального предпринимателя не снялся.

Статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) установлен порядок прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Для этого предпринимателю следует представить в регистрирующий орган следующие документы:

а) подписанное заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) документ об уплате государственной пошлины;

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме.

Иные документы регистрирующий орган не вправе требовать (п. 4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Согласно абз. 2 п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, регистрирующим органом является Федеральная налоговая служба.

Нормами п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ установлены случаи, при которых может произойти отказ в государственной регистрации. Однако там отсутствует такой случай, как задолженность индивидуального предпринимателя по страховым взносам.

В соответствии с п. 9 ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, налоговая инспекция не вправе отказывать в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании наличия у него задолженности по страховым взносам.

Однако ч. 1 ст. 18 Закона N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации индивидуальный предприниматель может прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в сентябре 2013 г. Однако от обязанности уплаты страховых взносов за период с января 2013 г. по дату регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя он не будет освобожден даже после снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Органами контроля являются Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ).

Н. В.Ивашко

ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

14.10.2013