К чьей функции относится расчет показателя "среднесписочная численность" - кадровиков или экономистов по труду (при ведении табельного учета отделом труда)? Показатель "среднесписочная численность" относится к показателям по труду или к показателям по учету личного состава?

Ответ: В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, и обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором. Согласно положениям ст. 57 ТК РФ трудовая функция, включающая в том числе конкретный вид поручаемой работнику работы, является обязательным условием, подлежащим включению в трудовой договор. Таким образом, конкретный вид поручаемых работнику работ и его трудовые обязанности изначально должны быть прописаны в трудовом договоре. Отсутствие в трудовом договоре условия о трудовой функции не является основанием для признания договора незаключенным или для его расторжения (ст. 57 ТК РФ). В таком случае конкретные трудовые обязанности того или иного работника устанавливаются, как правило, в локальных нормативных актах, например, в положениях о соответствующем структурном подразделении или в должностной инструкции работника. Если в указанных локальных нормативных актах данный вопрос не разрешен, в качестве основы для определения, кто из служащих должен выполнять спорную функцию, используется Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 (с изм. на 25.07.2005). Он рекомендован для применения в организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения рационального разделения труда, создания действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности на основе четкой регламентации трудовой деятельности работников, обеспечения единства в определении должностных обязанностей служащих и предъявляемых к ним квалификационных требований.

Согласно положениям Квалификационного справочника обязанности по определению численности работников закреплены за следующими специалистами:

1) инженером по нормированию труда (он, как следует из квалификационной характеристики должности "инженер по нормированию труда", определяет численность работников по функциям управления и структурным подразделениям в соответствии с отраслевыми нормативами численности, выявляет отклонения фактической численности от нормативной и причины таких отклонений, разрабатывает предложения по устранению сверхнормативной численности);

2) экономистом по труду (в соответствии с квалификационной характеристикой должности "экономист по труду" он рассчитывает численность работающих с учетом необходимости наиболее рационального использования трудовых ресурсов, обеспечения правильного соотношения работников по категориям персонала и квалификационным категориям; выполняет работы по формированию, ведению и хранению базы данных по труду и заработной плате, численности работников).

Однако присутствие перечисленных обязанностей в квалификационных характеристиках указанных должностей, традиционно создаваемых в составе отделов по организации труда и оплате труда, еще не дает оснований для выводов, что расчетом среднесписочной численности работников должно заниматься именно это подразделение.

Исходя из положений Квалификационного справочника в должностные обязанности инспектора по кадрам не входит расчет численности работающих, однако инспектор по кадрам обязан вносить информацию о количественном, качественном составе работников и их движении в банк данных о персонале предприятия, составлять установленную отчетность.

Кто должен заниматься расчетом среднесписочной численности работников, должен решить отдел организации и оплаты труда, поскольку именно он занимается распределением функций между структурными подразделениями и разработкой положений о структурных подразделениях и должностных инструкций. При разрешении этого вопроса необходимо учитывать, что возложение обязанностей по расчету среднесписочной численности работников на экономиста по труду или иного работника отдела организации и оплаты труда только по мотиву того, что табельщик, осуществляющий учет фактического времени пребывания работников, также входит в состав этого отдела, было бы неверным.

Возложение данной обязанности на инспектора по кадрам также представляется нецелесообразным, поскольку ему для ее выполнения требуются в том числе данные табельного учета. В то же время включение данной функции в Положение об отделе кадров должно сопровождаться надлежащей регламентацией порядка передачи отделом организации и оплаты труда оперативных данных, необходимых для расчета среднесписочной численности работников.

Представляется, что наиболее рациональным выходом из сложившейся ситуации будет принятие решения о совместном выполнении работниками обоих подразделений - отдела кадров (инспектором по кадрам) и отдела труда (экономистом по труду) работ по расчету среднесписочной численности работников организации.

В заключение следует отметить, что в ряде организаций даже при наличии отдела кадров и отдела организации и оплаты труда обязанность по расчету среднесписочной численности возлагается на бухгалтеров.

Л. В.Щур-Труханович

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

12.10.2006