Правомерно ли включение в конкурсную документацию на размещение государственного заказа условия о возложении обязанности по оплате услуг специализированной организации на победителя конкурса?

Ответ: Частью 3 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) установлено, что взимание с участников размещения заказов платы за участие в конкурсе не допускается, за исключением платы за предоставление конкурсной документации в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона плата за предоставление конкурсной документации взимается с участников конкурса в случае, если такая плата установлена заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. При этом размер такой платы не должен превышать расходы заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему заявление на получение конкурсной документации посредством почтовой связи.

Кроме того, при проведении конкурсных процедур заказчик, согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона, вправе установить условие о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, указав такое условие в извещении о проведении открытого конкурса.

Таким образом, Федеральным законом при проведении конкурсных процедур определены только указанные выше случаи, при которых заказчик вправе установить условия, касающиеся перечисления денежных средств для участия в конкурсе, в том числе и победителем конкурса.

Включение условия о возложении обязанности по оплате услуг специализированной организации в проект государственного контракта, заключаемый между заказчиком и победителем конкурса, не соответствует Федеральному закону, поскольку указанное условие не соответствует предмету государственного контракта.

Оплата заказчиком услуг специализированной организации должна регламентироваться отдельным договором, если стоимость таких услуг превышает 60 тыс. руб., - государственным контрактом с предварительным проведением процедур, установленных Федеральным законом.

С. Н.Сауль

Федеральное казначейство

28.09.2006