Юридическая компания оказывает юридическую помощь в сфере земельно-имущественных правоотношений. В связи с этим в каких случаях должно осуществляться переоформление лицензий на пользование участками недр? В какой орган государственной власти и какие документы необходимо представить для осуществления переоформления лицензий на пользование участками недр? В какие сроки должны быть рассмотрены уполномоченным органом представленные документы для переоформления лицензий? Уплачивается ли плата за переоформление лицензий? Если уплачивается, то в каком размере?

Ответ: На основании абз. 1 ст. 16 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон N 2395-1) организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1 утверждено Положение о порядке лицензирования пользования недрами.

Согласно ст. 17.1 Закона N 2395-1 при переходе права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным в абз. 1 - 7, 9, 10 указанной статьи, лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению.

Переоформление лицензии на пользование участками недр осуществляется в случаях, установленных п. 3 Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр, утвержденного Приказом МПР России от 19.11.2003 N 1026 (далее - Порядок).

Согласно п. п. 5 - 7 Порядка для переоформления лицензии на пользование участком недр в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган подается заявление от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - претендент), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.

Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.

Одновременно с заявкой претендент представляет копии учредительных документов и копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.

При переоформлении лицензии на пользование участком недр претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в п. п. 5 и 6 указанного Порядка, представить следующие документы и сведения:

1) по пп. 1 и 2 п. 3 указанного Порядка - передаточный акт;

2) по пп. 3 п. 3 указанного Порядка - передаточный акт. Кроме того, должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по пп. 4 п. 3 указанного Порядка - разделительный баланс;

4) по пп. 5 п. 3 указанного Порядка - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Также претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

5) по пп. 6 п. 3 указанного Порядка - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр.

На основании п. 11 Порядка документы, представленные для переоформления лицензии на пользование участком недр, рассматриваются Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами в течение 30 дней.

Пунктом 14 Порядка установлено, что за переоформление лицензии на пользование участком недр в установленном порядке взимается лицензионный сбор, обеспечивающий возмещение затрат на экспертизу материалов и переоформление документов.

Согласно п. 2.7 Временных методических рекомендаций по определению суммы сбора за выдачу лицензий на право пользования недрами, утвержденных Приказом Федерального агентства по недропользованию от 28.06.2005 N 729, за переоформление лицензии на право пользования недрами, внесение изменений и дополнений в лицензию, выдачу лицензии на краткосрочное пользование недрами взимается размер сбора, равный сбору, установленному за выдачу лицензии на право пользования недрами.

А. Р.Мкртумян

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

27.09.2006