Дополнения, внесенные Федеральным законом от 27.07.2006 N 151-ФЗ (вступающим в силу с 1 января 2007 г.) в гл. 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" НК РФ, предусматривают в ряде случаев использование данных государственного баланса запасов полезных ископаемых. Каков порядок формирования сведений указанного государственного баланса и их использования при расчете НДПИ с учетом изменений гл. 26 НК РФ, внесенных Федеральным законом N 151-ФЗ?

Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.02.1996 N 215 "Об утверждении Порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации" Приказом МПР России от 09.07.1997 N 122 утверждено Положение о порядке учета запасов полезных ископаемых, постановки их на баланс и списания с баланса запасов.

Государственный баланс запасов полезных ископаемых является документом, подготавливаемым МПР России в соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" с целью ежегодного учета состояния минерально-сырьевой базы Российской Федерации и субъектов Федерации по важнейшим видам полезных ископаемых (Приложение 1, разд. I и II Положения).

Составление государственного и территориальных балансов запасов полезных ископаемых осуществляется на основе государственной отчетности, представляемой пользователями недр в соответствии с Порядком представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации, утвержденным Постановлением N 215, а также геологической информации, полученной пользователями недр, и данных государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

Государственная отчетность о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых и их рациональном использовании представляется пользователями недр по нескольким формам государственного федерального статистического наблюдения, в частности N N 5-гр, 6-гр, 70-тп, 71-тп. Так, например, сведения о состоянии и изменении запасов нефти представляются по форме N 6-гр, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 18.06.1999 N 44 (ред. от 03.09.2002).

В общем количестве запасов твердых полезных ископаемых, нефти, газа и газового конденсата ежегодно по состоянию на 1 января указываются запасы, принятые на учет по результатам государственной экспертизы запасов, в том числе ранее утвержденные Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых, Центральной комиссией по запасам полезных ископаемых и территориальными комиссиями по запасам полезных ископаемых, остаток этих запасов по разрабатываемым месторождениям, а также выявленные в отчетном году в результате геолого-разведочных работ и разработки месторождений и принятые на учет Центральной комиссией по запасам полезных ископаемых.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 151-ФЗ "О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации", который вступит в силу с 1 января 2007 г., данные государственного баланса запасов полезных ископаемых используются, в частности, при:

- определении степени выработанности запасов конкретного участка недр с целью обоснованного применения нулевой налоговой ставки (новая редакция пп. 8 п. 1 ст. 342 Налогового кодекса РФ);

- определении твердой налоговой ставки в рублях за тонну добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, умножаемой на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и коэффициент, характеризующий степень выработанности запасов конкретного участка недр (новая редакция абз. 30 п. 2 ст. 342 НК РФ).

Порядок расчета степени выработанности запасов конкретного участка недр указан в п. 4 ст. 342 НК РФ (в ред. Федерального закона N 151-ФЗ).

В. В.Петрунин

Аппарат Правительства РФ

25.09.2006