В организации проводится сокращение численности и штата работников. Планируется уволить по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работника организации, являющегося неосвобожденным председателем первичной профсоюзной организации. В соответствии со ст. 374 ТК РФ направлено уведомление в вышестоящую профсоюзную организацию о планируемом сокращении председателя первичной профсоюзной организации, входящей в данный профсоюз. В вышестоящую профсоюзную организацию направлено прошение о даче согласия. Вышестоящая профсоюзная организация сообщила, что вопрос о даче согласия будет рассмотрен на заседании ЦК профсоюза, к компетенции которого относится его решение. На наш взгляд, профсоюз уклоняется от дачи согласия. Вправе ли организация уволить председателя первичной профсоюзной организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, не дожидаясь согласия вышестоящей профсоюзной организации?

Ответ: Увольнение председателя первичной профсоюзной организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ до получения согласия вышестоящей профсоюзной организации на увольнение профсоюзного лидера является неправомерным. Организация вправе обжаловать в суде бездействие вышестоящего выборного профсоюзного органа, уклоняющегося от выражения мнения по вопросу расторжения трудового договора.

Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 374 ТК РФ увольнение по инициативе работодателя в соответствии с п. п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Как отмечается в Определении Верховного Суда РФ от 14.01.2011 N 41-В10-23, получение согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа на расторжение трудового договора с руководителями (их заместителями) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций (структурных подразделений первичных профсоюзных организаций) является обязательной процедурой.

В Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 N 421-О "По запросу Первомайского районного суда города Пензы о проверке конституционности части первой статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что работодатель, считающий необходимым в целях осуществления эффективной экономической деятельности организации усовершенствовать ее организационно-штатную структуру путем сокращения численности или штата работников, для получения согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа на увольнение работника, являющегося руководителем (его заместителем) выборного профсоюзного коллегиального органа и не освобожденного от основной работы, обязан представить мотивированное доказательство того, что предстоящее увольнение такого работника обусловлено именно указанными целями и не связано с осуществлением им профсоюзной деятельности.

В случае отказа вышестоящего профсоюзного органа в согласии на увольнение работодатель вправе обратиться с заявлением о признании его необоснованным в суд, который при рассмотрении дела выясняет, производится ли в действительности сокращение численности или штата работников (что работодатель доказывает путем сравнения старой и новой численности или штата работников) и связано ли намерение работодателя уволить конкретного работника с изменением организационно-штатной структуры организации или с осуществляемой этим работником профсоюзной деятельностью. При этом соответствующий профсоюзный орган обязан представить суду доказательства того, что его отказ основан на объективных обстоятельствах, подтверждающих преследование данного работника со стороны работодателя по причине его профсоюзной деятельности, то есть того, что увольнение носит дискриминационный характер. И только в случае вынесения судом решения, удовлетворяющего требование работодателя, последний вправе издать приказ об увольнении неосвобожденного профсоюзного работника по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Аналогично можно обжаловать в суд бездействие вышестоящего выборного профсоюзного органа, уклоняющегося от выражения мнения по вопросу расторжения трудового договора с председателем первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

О. И.Широкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

11.10.2013