Имеет ли право налоговый орган отказать налогоплательщику в предоставлении отсрочки, рассрочки или налогового кредита, если в бюджете соответствующего уровня не установлен лимит предоставления указанных способов изменения срока уплаты налога?

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 61 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) изменение срока уплаты налога и сбора допускается исключительно в порядке, предусмотренном настоящей главой, и в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, определенных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, - в части налогов и сборов, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, законами субъектов Российской Федерации о бюджете - в части налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации, правовыми актами представительных органов муниципальных образований - в части налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований.

Таким образом, отсутствие в бюджете соответствующего уровня лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов является основанием для отказа налогоплательщику в предоставлении указанных способов изменения срока уплаты налога.

Заметим, что арбитражная практика также указывает на то, что налоговый орган вправе отказывать в предоставлении налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, в случае если в бюджете соответствующего уровня не были заложены соответствующие лимиты (см., например, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.11.2005 N А78-2788/05-С2-27/248-Ф02-5504/05-С1).

Кроме этого, отметим, что в соответствии с пп. "б" п. 40 ст. 1 Федерального закона N 137-ФЗ абз. 1 п. 2 ст. 61 НК РФ изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2007 г. В новой редакции отсутствует положение о том, что изменение срока уплаты налога и сбора допускается исключительно в пределах соответствующих лимитов.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

05.09.2006