Имеет ли право налогоплательщик обжаловать в апелляционном порядке решение налогового органа, принятое на основании акта, составленного по материалам мероприятий налогового контроля, отличных от налоговых проверок, в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ?

Ответ: 27.07.2006 подписан Федеральный закон N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Закон N 137-ФЗ).

Федеральным законом N 137-ФЗ внесены принципиальные изменения в часть первую Налогового кодекса РФ, в том числе п. 75 ст. 1 Федерального закона N 137-ФЗ гл. 14 "Налоговый контроль" НК РФ дополнена ст. 101.2, которая регламентирует апелляционный порядок обжалования решения налогового органа, принимаемого по результатам рассмотрения акта налоговой проверки.

Суть апелляционного порядка обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения сводится к возможности обжаловать вышеуказанные решения, не вступившие в законную силу, путем подачи апелляционной жалобы.

Из анализа норм указанной статьи в системной связи со ст. ст. 100, 100.1, 101, 101.4 НК РФ (в ред. Федерального закона N 137-ФЗ) следует, что в апелляционном порядке можно обжаловать решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятые по результатам рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа акта камеральной либо выездной налоговой проверки.

Порядок производства по делу о налоговом правонарушении, выявленном в ходе мероприятий налогового контроля, отличных от налоговых проверок, регламентируется ст. 101.4 НК РФ (в ред. Федерального закона N 137-ФЗ).

Статьей 101.4 НК РФ (в ред. Федерального закона N 137-ФЗ) не предусмотрен порядок апелляционного обжалования решения налогового органа, принятого на основании акта, составленного по материалам мероприятий налогового контроля, отличных от налоговых проверок.

Таким образом, принятие Федерального закона N 137-ФЗ не дает возможности налогоплательщику обжаловать в апелляционном порядке решение налогового органа, принятое на основании акта, составленного по материалам мероприятий налогового контроля, отличных от налоговых проверок.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

01.09.2006