Организация получила требование налогового органа о представлении информации (документов) по взаимоотношениям с налогоплательщиком, в отношении которого проводится выездная налоговая проверка. Какая ответственность может быть применена к организации в случае непредставления истребованной налоговым органом информации (документов)?

Ответ: В соответствии со ст. 87 Налогового кодекса РФ налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов.

Если при проведении камеральных и выездных налоговых проверок у налоговых органов возникает необходимость получения информации о деятельности налогоплательщика (плательщика сбора), связанной с иными лицами, налоговым органом могут быть истребованы у этих лиц документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора) (встречная проверка).

Статей 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Пункт 1 ст. 126 НК РФ распространяется только на налогоплательщиков и налоговых агентов. Ответственность по п. 2 ст. 126 НК РФ наступает в случае, если сведения о налогоплательщике по запросу налогового органа не представлены.

Согласно п. 2 ст. 126 НК РФ непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации представить имеющиеся у нее документы, предусмотренные НК РФ, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от представления таких документов либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренного ст. 135.1 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Статьей 135.1 НК РФ установлена ответственность за непредставление налоговым органам сведений о финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков - клиентов банка.

Таким образом, за непредставление истребованной налоговым органом информации (документов) организация несет ответственность в соответствии с п. 2 ст. 126 НК РФ. Такая позиция подтверждается как официальными органами (см., например, п. 4 Обзора результатов рассмотрения жалоб на решения налоговых органов, действие (бездействие) их должностных лиц за 2001 год, приведенного в Письме Управления МНС России по г. Москве от 12.04.2002 N 11-15/16900), так и арбитражной практикой (см., например, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 01.02.2006 N Ф03-А73/05-2/4852).

В то же время п. 64 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ понятие встречной проверки из НК РФ исключено.

Пунктом 69 ст. 1 Федерального закона N 137-ФЗ в гл. 14 "Налоговый контроль" НК РФ введена ст. 93.1, регулирующая порядок истребования документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках, вступающая в силу с 1 января 2007 г.

В п. 6 ст. 93.1 НК РФ (в ред. Федерального закона N 137-ФЗ) установлено, что отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 129.1 НК РФ.

Учитывая вышеизложенное, организация в случае непредставления истребованной налоговым органом информации (документов) подлежит налоговой ответственности:

- до 1 января 2007 г. - по п. 2 ст. 126 НК РФ;

- после 1 января 2007 г. - по ст. 129.1 НК РФ.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

01.09.2006