Согласно ЕГРЮЛ организация (ООО) создана 26 июня 2013 г. При этом в полученном в территориальном органе ПФР уведомлении о постановке на учет сказано, что организация поставлена на учет с 9 июля 2013 г. с присвоением регистрационного номера страхователя

Возникает ли при таких обстоятельствах у организации обязанность по представлению в территориальный орган ПФР расчета по форме РСВ-1 ПФР и сведений индивидуального (персонифицированного) учета за II квартал 2013 г. (с учетом того, что на учет в ПФР организация поставлена уже в III квартале 2013 г.)? С 26 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г. никакая деятельность организацией не велась, работники не принимались, выплаты и вознаграждения никому не выплачивались.

Ответ: По нашему мнению, вне зависимости от даты постановки организации на учет в территориальном органе ПФР и присвоения ей регистрационного номера организация не обязана представлять в территориальный орган ПФР отчетность, пока не будет признаваться плательщиком страховых взносов. Таким образом, организация не обязана представлять в территориальный орган ПФР расчет по форме РСВ-1 ПФР (утв. Приказом Минтруда России от 28.12.2012 N 639н) и сведения индивидуального (персонифицированного) учета за II квартал 2013 г.

Обоснование: Не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, плательщики страховых взносов обязаны представлять в территориальный орган ПФР расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР и сведения индивидуального (персонифицированного) учета (п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) к страхователям относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

Обязанность по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, закреплена за страхователями в п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ. Причем сведения индивидуального (персонифицированного) учета должны представляться только о лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы (п. 1 ст. 8 Закона N 27-ФЗ).

Однако в рассматриваемом случае в отчетный период (ч. 2 ст. 10 Закона N 212-ФЗ), а именно с 26 по 30 июня 2013 г., никакая деятельность организацией не велась, работники не принимались, выплаты и вознаграждения никому не выплачивались. Следовательно, организация в данный период не может признаваться ни плательщиком страховых взносов, ни страхователем, на которых законодательством РФ возложена обязанность по ежеквартальному представлению в территориальный орган ПФР расчета по форме РСВ-1 ПФР и сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Следовательно, организация, на наш взгляд, не обязана представлять в территориальный орган ПФР отчетность за II квартал 2013 г.

Что же касается постановки организации на учет и присвоении ей номера страхователя, то полагаем целесообразным обратить внимание на следующее.

В целях проведения контроля за уплатой страховых взносов территориальные органы ПФР осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей - ст. 6 Закона N 212-ФЗ.

Для постановки организации на учет в качестве страхователей налоговые органы самостоятельно направляют в подразделения ПФР сведения об организации, занесенные в ЕГРЮЛ. Территориальные подразделения ПФР, в свою очередь, регистрируют организацию в качестве страхователя (абз. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", далее - Закон N 167-ФЗ).

Документ, подтверждающий факт регистрации организации в качестве страхователя, направляется территориальным органом ПФР организации (абз. 6 п. 1 ст. 11 Закона N 167-ФЗ).

В соответствии с п. 9 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, производящих выплаты физическим лицам в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 13.10.2008 N 296п, территориальный орган ПФР производит регистрацию организации в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера.

При этом законодательство РФ не связывает каким-либо образом факт постановки организации на учет в качестве страхователя и факт присвоения регистрационного номера с обязанностью по представлению отчетности (п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ).

Следовательно, вне зависимости от даты постановки организации на учет в территориальном органе ПФР и присвоения ей регистрационного номера организация, на наш взгляд, не обязана представлять в территориальный орган ПФР отчетность, пока не будет признаваться плательщиком страховых взносов (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ) или страхователем (абз. 3 ст. 1 Закона N 27-ФЗ).

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

10.10.2013