20 декабря 2006 г. руководитель налогового органа принял решение о проведении в отношении налогоплательщика выездной налоговой проверки. 12 января 2007 г. выездная налоговая проверка была приостановлена в связи с необходимостью получения информации о деятельности налогоплательщика от контрагента налогоплательщика. После получения информации от контрагента налогоплательщика решением руководителя налогового органа от 7 февраля 2007 г. проверка была возобновлена. Однако 16 февраля 2007 г. решением руководителя налогового органа проверка была повторно приостановлена. При этом действия мотивированы тем, что информация о деятельности налогоплательщика от контрагента налогоплательщика была получена не в полном объеме. Будет ли правомерным в 2007 г. принятие руководителем налогового органа решения о повторном приостановлении выездной налоговой проверки, инициированной в 2006 г., в связи с необходимостью получения информации о деятельности налогоплательщика от его контрагента, учитывая положения п. 9 ст. 89 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ)?

Ответ: В действующей редакции Налогового кодекса РФ процедура приостановления выездной налоговой проверки не предусмотрена.

Тем не менее п. 1.10.2 Инструкции "О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах", утвержденной Приказом МНС России от 10.04.2000 N АП-3-16/138 (далее - Инструкция), установлено, что в случае если по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа выездная налоговая проверка была приостановлена, то приводятся дата и номер названного решения, а также период, на который данная проверка была приостановлена.

Правомерность приостановления процедуры выездной налоговой проверки была подтверждена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2004 N 14-П.

Пунктом 66 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ ст. 89 НК РФ, регулирующая порядок проведения выездной налоговой проверки, изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2007 г.

В п. 9 ст. 89 НК РФ (в ред. Закона N 137-ФЗ) закреплен правовой механизм приостановления выездной налоговой проверки (установлены основания, сроки приостановления проверки и т. д.). В том числе установлено, что приостановление проведения выездной налоговой проверки для истребования документов (информации) в соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ допускается не более одного раза по каждому лицу, у которого истребуются документы.

В то же время необходимо учитывать, что в соответствии с п. 14 ст. 7 Закона N 137-ФЗ налоговые проверки и иные мероприятия налогового контроля, в том числе связанные с налоговыми проверками, не завершенные до 1 января 2007 г., проводятся в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 137-ФЗ. При этом оформление результатов указанных налоговых проверок осуществляется в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 137-ФЗ.

Учитывая, что проверка в отношении налогоплательщика не будет завершена до 1 января 2007 г., ограничение, установленное п. 9 ст. 89 НК РФ (в ред. Закона N 137-ФЗ) по количеству случаев приостановления выездной налоговой проверки для истребования документов (информации) в соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ, в рассмотренной ситуации не применяется.

Решение налогового органа в части повторного приостановления выездной налоговой проверки для истребования документов (информации) в соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ в рассмотренной ситуации правомерно.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

25.08.2006