Доверенность: и сделка, и юридический документ

(Шефтер Э.)

("Российская юстиция", N 12, 1997)

Текст документа

ДОВЕРЕННОСТЬ: И СДЕЛКА, И ЮРИДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ

Э. ШЕФТЕР

Э. Шефтер, адвокат, помощник президента Гильдии российских адвокатов.

Переход к рыночной экономике, новым формам хозяйствования, расширение прав и свобод граждан, в том числе в сфере предпринимательства, способствовали активизации нормотворческого процесса, ставшего характерной приметой сегодняшнего дня. Значительно расширена система регулирования правовых отношений путем введения в гражданский оборот новых видов и форм договоров, соглашений, иных сделок и юридических документов.

В этом ряду доверенность и как сделка, и как юридический документ представляет собой весьма важный и необходимый инструмент в формировании и регулировании гражданских правоотношений.

Действующее гражданское законодательство определяет доверенность как юридический документ, представляющий собой письменное уполномочие одного лица другому лицу для представления перед третьими лицами (ст. 185 ГК РФ).

В отличие от двусторонних и многосторонних сделок, какими являются договоры, доверенность отнесена к сделке односторонней, наряду с завещанием, обязательством о принятии наследства или отказом от него, так как доверенность оформляется, как правило, от имени одного лица, волеизъявления которого достаточно для наступления предусмотренных законом правовых последствий.

Доверенность не может быть оформлена в устной форме. Закон обязывает составлять доверенности в письменном виде. Помимо этого общего правила выделен ряд моментов, когда доверенность должна быть удостоверена нотариально.

Нотариальное заверение требуется в тех случаях, которые указаны в законе, либо если стороны заключили соответствующее соглашение (ст. 163 ГК РФ).

Так, должна быть нотариально удостоверена доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, т. е. при передаче полномочий на совершение тех или иных действий другому лицу. Порядок оформления передоверия и случаи, исключающие необходимость соблюдения при этом нотариальной формы, предусмотрены п. 4 ст. 185 и ст. 187 ГК РФ.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена (п. 2 ст. 185 ГК РФ).

Исходя из этого нотариальному удостоверению подлежат доверенности на совершение таких сделок, как договор о залоге земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека), - во всех случаях; договор о залоге движимого имущества (или прав на имущество) - в случаях, если основной договор (в обеспечение исполнения обязательств по которому заключен договор о залоге) требует нотариального удостоверения (ст. ст. 334, 339 ГК РФ).

Нотариальное удостоверение обязательно, если доверенность выдается на оформление сделок, по которым происходит перемена лиц в обязательстве: уступка требования, т. е. переход прав кредитора другому лицу (ст. 389 ГК РФ), или перевод долга, т. е. перемена должника в обязательстве (ст. 391 ГК РФ). Причем перемена лиц в обязательстве (и соответственно - доверенность) должна оформляться нотариально в тех случаях, когда этого требует основная сделка, из которой возникло обязательство.

Подлежит нотариальному удостоверению договор ренты, предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты (ст. 584 ГК РФ), и, соответственно, доверенность на право заключения этого вида договора.

В отношении составления завещания (ст. 540 ГК 1964 г.) и заключения брачного договора (ст. 41 Семейного кодекса РФ), видимо, следует руководствоваться тем, что это акты сугубо личного характера и совершение их по доверенности исключается.

Законом особо оговорены обстоятельства, при которых представляемый по каким-либо причинам лишен возможности получить нотариальное заверение доверенности. К нотариально удостоверенным приравниваются доверенности, заверенные руководством военно - лечебных учреждений, командирами войсковых частей, начальниками мест лишения свободы, руководством органов социальной защиты населения (п. 3 ст. 185 ГК РФ). Подпись соответствующего лица на доверенности придает документу юридическую силу.

Кроме того, законодатель выделил моменты, когда для возникновения правомочий по доверенности нотариальное заверение необязательно, но и одной лишь подписи представляемого недостаточно. Здесь имеется в виду получение заработной платы иных платежей, связанных с трудовыми отношениями; выплата вознаграждения авторам и изобретателям, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках; получение денежной, посылочной или иной корреспонденции. В этих случаях могут быть представлены доверенности, которые удостоверены либо организацией, в которой представляемый работает (учится), либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении (п. 4 ст. 185 ГК РФ).

Представитель не может совершать действия по доверенности ни в отношении себя, ни в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства.

Доверенности от имени несовершеннолетних, а также от имени граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, могут совершать их родители (усыновители), опекуны или попечители (ст. ст. 26, 28, 29 ГК РФ).

Без согласия законных представителей от имени несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет могут быть удостоверены доверенности на распоряжение заработком, стипендией, иными доходами; на осуществление авторских прав или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; на распоряжение вкладами в кредитных учреждениях; на совершение сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения либо государственной регистрации.

Обязательный реквизит доверенности - дата выдачи. В противном случае доверенность признается ничтожной.

Предельный срок действия доверенности - три года (ст. 186 ГК РФ). Если в доверенности не указан срок, она не утрачивает юридическую силу, а признается действующей в течение года. Если в доверенности не указан срок, но она выдана для совершения действий за границей и заверена нотариусом, то она действует неограниченное время вплоть до ее отмены представляемым. На эти случаи трехлетний предельный срок не распространяется (п. 2 ст. 186 ГК РФ).

В Гражданском кодексе специального перечня доверенностей в зависимости от объема предоставляемых полномочий не имеется. Вместе с тем практика знает такое различие, оно применяется.

Так, разовая доверенность выдается на совершение какого-либо одного действия (получение сумм по почтовому переводу, купле - продаже имущества и т. п.).

Специальная доверенность оформляется на совершение ряда однородных действий в течение определенного времени (получение в течение 1 - 2 лет пенсии либо заработной платы).

Общая доверенность оформляется на совершение в течение ряда лет разнообразных действий (на распоряжение имуществом: в соответствии со ст. 18 действующего Положения об адвокатуре заведующий юрконсультацией действует по общей доверенности Президиума коллегии адвокатов).

Видимо, уместно будет напомнить, что при отсутствии в населенном пункте государственного либо частнопрактикующего нотариуса нотариальные действия совершают уполномоченные на это должностные лица органов исполнительной власти (ст. ст. 1, 37 Основ законодательства о нотариате).

------------------------------------------------------------------

Название документа