В каком порядке подлежат обложению НДС в 2006 г. операции по ввозу товаров на территорию промышленно-производственной особой экономической зоны РФ резидентами ОЭЗ из Республики Беларусь?

Ответ: В соответствии с п. 6 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в РФ" (далее - Закон), вступившего в силу с 27 августа 2005 г., органы управления особых экономических зон (далее - ОЭЗ) сообщают сведения о регистрации лица в качестве резидента ОЭЗ в налоговый и таможенный органы в течение дня, следующего за днем регистрации.

Согласно п. 1 ст. 37 Закона под свободной таможенной зоной понимается таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в пределах территории ОЭЗ без уплаты таможенных пошлин и НДС, а также без применения к указанным товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин.

Товары помещаются резидентами ОЭЗ под таможенный режим свободной таможенной зоны в целях ведения ими промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности (п. 2 ст. 37 Закона).

В силу пп. 1 п. 3 указанной статьи под таможенный режим свободной таможенной зоны помещаются товары, ввозимые на таможенную территорию РФ с территорий иностранных государств.

При этом резиденты ОЭЗ представляют в таможенный орган в письменной форме сведения о товарах, предполагаемых к ввозу на территорию ОЭЗ в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, о совершаемых с ними операциях и о товарах, изготавливаемых в результате совершения таких операций, не позднее чем за пятнадцать дней до начала каждого календарного года, а в отношении первой партии товаров, ввозимых на территорию ОЭЗ, - не позднее чем за пятнадцать дней до подачи таможенной декларации (п. 11 ст. 37 Закона).

Пунктом 1 разд. I Положения о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между РФ и Республикой Беларусь, которое является неотъемлемой частью Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, установлено, что взимание косвенных налогов по товарам, ввозимым на территорию государства одной Стороны с территории государства другой Стороны, осуществляется налоговыми органами по месту постановки на учет налогоплательщиков, включая налогоплательщиков, плательщиков налогов, сборов и пошлин, применяющих специальные режимы налогообложения.

Согласно абз. 4 п. 7 разд. I указанного Положения косвенные налоги не уплачиваются при ввозе товаров, которые в соответствии с законодательством государств Сторон не подлежат налогообложению при ввозе на таможенную территорию государства Стороны. В случае использования товаров, ввоз которых на таможенную территорию государств Сторон в соответствии с их законодательством осуществлен без уплаты налога, на иные цели, чем те, в связи с которыми предоставлено освобождение, налог подлежит уплате с начислением пени за весь период начиная с даты принятия на учет ввезенных товаров до момента фактической уплаты.

Кроме того, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 151 Налогового кодекса РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в таможенном режиме свободной таможенной зоны НДС не уплачивается.

Таким образом, с вступлением с 27 августа 2005 г. в силу Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ операции по ввозу товаров налогоплательщиком, зарегистрированным в качестве резидента промышленно-производственной ОЭЗ РФ, с территории Республики Беларусь обложению НДС не подлежат на основании пп. 3 п. 1 ст. 151 НК РФ, п. 1 ст. 37 Закона и абз. 4 п. 7 разд. I вышеупомянутого Положения.

При этом резиденты ОЭЗ обязаны представить в таможенный орган в письменной форме сведения о товарах, предполагаемых к ввозу на территорию ОЭЗ в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, в порядке, установленном п. 11 ст. 37 Закона.

Е. Н.Коломина

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

09.08.2006