Общество с ограниченной ответственностью привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ. После его присоединения к другому ООО присоединившее общество вновь не применило контрольно-кассовую технику при продаже товаров. Второе правонарушение совершено спустя полгода после совершения первого. Вправе ли руководитель налогового органа при назначении присоединившему ООО штрафа в максимальном размере по ст. 14.5 КоАП РФ учитывать в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения?

Ответ: Частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6 КоАП РФ).

На основании п. 4 ст. 57 Гражданского кодекса РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. Причем при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, по смыслу пп. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным будет являться лишь правонарушение, совершенное одним и тем же лицом. Правонарушение, совершенное юридическим лицом после его присоединения, не может признаваться повторным по отношению к административному правонарушению, допущенному ранее присоединившимся юридическим лицом.

Присоединившееся юридическое лицо прекращает деятельность с момента внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Следовательно, совершенное им правонарушение до присоединения не может учитываться в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность присоединившего юридического лица.

Следует отметить, что по правилам ч. 8 ст. 2.10 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа, назначенное присоединившемуся юридическому лицу за совершение административного правонарушения до завершения его реорганизации, будет применяться в отношении присоединившего юридического лица.

Т. А.Разина

Секретарь государственной

гражданской службы РФ

1 класса

09.08.2006