Какие изменения внесены Федеральным законом от 28.02.2006 N 28-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства РФ о налогах и сборах" в порядок принятия к вычету сумм НДС, относящихся к подрядным работам, выполненным в 2005 г., но не принятых к вычету до 1 января 2006 г.?

Ответ: Статьей 2 Федерального закона от 28.02.2006 N 28-ФЗ внесены изменения в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства РФ о налогах и сборах".

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.02.2006 N 28-ФЗ) суммы НДС, предъявленные налогоплательщику с 1 января 2005 г. до 1 января 2006 г. подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) и уплаченные им при проведении капитального строительства и не принятые к вычету в установленном порядке, подлежат вычетам в течение 2006 г. равными долями по налоговым периодам. При этом в случае принятия объекта завершенного капитального строительства на учет в 2006 г. или при реализации в 2006 г. объекта незавершенного капитального строительства уплаченные суммы НДС, не принятые ранее к вычету в порядке, установленном указанной частью, подлежат вычетам по мере принятия на учет объекта завершенного капитального строительства или при реализации объекта незавершенного капитального строительства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.02.2006 N 28-ФЗ названный Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (2 марта 2006 г.) и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС, то есть с 1 мая 2006 г. для налогоплательщиков, уплачивающих НДС ежемесячно, или с 1 июля 2006 г. для налогоплательщиков, уплачивающих НДС ежеквартально.

В силу ч. 2 указанной статьи действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.02.2006 N 28-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

Таким образом, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.02.2006 N 28-ФЗ в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ, суммы НДС, предъявленные налогоплательщику в 2006 г. подрядными организациями, но не принятые к вычету до 1 января 2006 г., принимаются к вычету равномерно в течение 2006 г. только по уплаченным при проведении капитального строительства суммам. В случае принятия объекта завершенного капитального строительства на учет в 2006 г. или при реализации в 2006 г. объекта незавершенного капитального строительства уплаченные суммы НДС подлежат вычету по мере принятия на учет объекта завершенного капитального строительства или при реализации объекта незавершенного капитального строительства.

Правила принятия к вычету указанных сумм НДС, установленные ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ в ранее действовавшей редакции, требования об их уплате при проведении капитального строительства не содержали.

Учитывая, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, не имеют обратной силы (п. 2 ст. 5 НК РФ), положения Федерального закона от 28.02.2006 N 28-ФЗ об уплате указанных сумм НДС при проведении капитального строительства не применяются.

В связи с изложенным суммы НДС, относящиеся к подрядным работам, выполненным в 2005 г., но не принятые к вычету до 1 января 2006 г., принимаются к вычету равномерно в течение 2006 г. в порядке, установленном ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ в ранее действовавшей редакции. В случае принятия объекта завершенного строительства на учет в 2006 г. или при реализации в 2006 г. объекта незавершенного капитального строительства вычет сумм НДС производится по мере принятия на учет объекта завершенного капитального строительства или при реализации объекта незавершенного капитального строительства. При этом представление документов, подтверждающих фактическую уплату сумм НДС, не требуется.

Е. Н.Коломина

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

09.08.2006