Юридическая компания осуществляет консалтинговые услуги в сфере земельных правоотношений. В связи с многочисленными запросами юридических и физических лиц просим разъяснить, какие изменения внесены в земельное законодательство по вопросу оформления в упрощенном порядке права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства? Когда данные изменения вступят в силу?

Ответ: В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (далее - Закон N 93-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Закона N 122-ФЗ земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с п. 2 указанной статьи документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 названной статьи земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с п. 2 указанной статьи документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка.

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 названной статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок, в соответствии с федеральным законом, не может быть предоставлен в частную собственность.

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 вышеназванной статья земельный участок не допускается.

Необходимо отметить, что в вышеназванных документах могут быть указаны различные права: собственность, аренда и безвозмездное срочное пользование, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование. До принятия указанного Закона граждане, имеющие дефекты, неточности в правоустанавливающих документах, обращались либо в суды с заявлениями о признании права, то есть факта, имеющего юридическое значение на основании пп. 6 п. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, либо в органы государственной власти и органы местного самоуправления с просьбой о замене правоустанавливающего документа.

Положения Закона N 93-ФЗ в указанных случаях позволяют регистрировать право собственности на такие земельные участки.

В случае если в указанных документах не указаны какие-либо виды прав или, наоборот, указаны несколько видов одновременно, то в данном случае также регистрируется право собственности.

Государственная регистрация прав собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе на земельные участки, осуществляется Росрегистрацией (пп. 1 п. 6 Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы").

Согласно ст. 13 Закона N 93-ФЗ указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2006 г., за исключением ст. 6 названного Федерального закона.

А. Р.Мкртумян

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

08.08.2006