Из практики прокурорского надзора по арбитражным делам

(Редакционный материал)

("Законность", 1997, N 7)

Текст документа

ИЗ ПРАКТИКИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ПО АРБИТРАЖНЫМ ДЕЛАМ

По протесту заместителя Генерального прокурора РФ отменено постановление арбитражного суда и предотвращено незаконное отчуждение муниципального имущества.

Товарищество с ограниченной ответственностью "Коммерческое предприятие "Ореол" обратилось в арбитражный суд Московской области с иском к мэрии и Комитету по управлению имуществом г. Жуковского о признании недействительным постановления мэра города от 30 марта 1995 г., которым отменено постановление мэра от 11 января 1995 г. "Об установлении права собственности на здание кафе "Малышок". Исковые требования были мотивированы тем, что ТОО "Коммерческое предприятие "Ореол" является собственником здания кафе "Малышок" на основании договора от 6 января 1993 г., заключенного им с Жуковским городским парком культуры и отдыха, и ст. 14 Закона "О собственности в РСФСР". По указанному договору Жуковский городской парк культуры и отдыха на правах соучредителя внес в уставный фонд названного товарищества отдельно стоящее на территории парка здание общей площадью 210 кв. м, что согласовано с Комитетом по управлению имуществом г. Жуковского.

Решением арбитражного суда Московской области от 10 июля 1995 г. в иске было отказано, так как истец не представил суду правоустанавливающих документов, подтверждающих приобретение им в законном порядке спорного здания в собственность. По договору от 6 января 1993 г. спорное имущество в собственность ТОО "Коммерческое предприятие "Ореол" не передавалось. Постановление мэра г. Жуковского от 11 января 1995 г. "Об установлении права собственности на здание кафе "Малышок" признано судом незаконным.

Постановлением апелляционной инстанции от 21 сентября 1995 г. решение отменено. Постановление мэра г. Жуковского от 30 марта 1995 г. признано недействительным. Апелляционная инстанция признала действительным постановление мэра от 11 января 1995 г. "Об установлении права собственности на здание кафе "Малышок". При этом суд исходил из того, что по договору от 6 января 1993 г. Жуковский городской парк культуры и отдыха с согласия Комитета по управлению имуществом г. Жуковского внес в уставный фонд ТОО "Коммерческое предприятие "Ореол" спорное здание, в связи с чем на основании пункта 5.1 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г. и ст. ст. 213, 217 части первой Гражданского кодекса РФ истец приобрел право собственности на переданное ему имущество.

В кассационном порядке законность принятых по делу судебных актов не проверялась.

Однако применение апелляционной инстанцией ст. ст. 213, 217 части первой Гражданского кодекса РФ при разрешении спора, связанного с оценкой прав, возникших по договору, заключенному до введения в действие части первой Гражданского кодекса РФ, противоречит ст. 5 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 30 ноября 1994 г.

Неправомерна и ссылка апелляционной инстанции на пункт 5.1 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г. в обоснование приобретения истцом права собственности на спорное имущество, поскольку согласно этой норме у истца не возникло права собственности.

Пунктом 5.1 названной Государственной программы предусмотрено, что имущественные вклады, внесенные с согласия соответствующих комитетов по управлению имуществом государственными (муниципальными) предприятиями в уставный капитал (фонд) предприятий, созданных в любой организационно-правовой форме, признаются находящимися в государственной (муниципальной) собственности.

Вывод апелляционной инстанции о том, что ТОО "Коммерческое предприятие "Ореол" является собственником спорного здания по договору от 6 января 1993 г., которым это имущество с согласия бывшего собственника передано в уставный фонд товарищества, не соответствует содержанию упомянутого договора и законодательству.

В соответствии со ст. 14 Закона "О собственности в РСФСР", действовавшего на момент создания ТОО, предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Однако из заключенного между Жуковским городским парком культуры и отдыха (соучредителем) и ТОО "Коммерческое предприятие "Ореол" договора от 6 января 1993 г., согласованного с Комитетом по управлению имуществом города Жуковского, не усматривается, что названное товарищество приобрело права собственника спорного имущества.

По содержанию этого договора здание передавалось парком коммерческому предприятию не в собственность, а в пользование.

Отчуждение спорного здания в собственность истца в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, не производилось.

Заместителем Генерального прокурора РФ по данному делу принесен надзорный протест. Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 декабря 1996 г. протест удовлетворен, постановление арбитражного суда Московской области от 21 сентября 1995 г. отменено, решение от 10 июля 1995 г. того же арбитражного суда по указанному делу оставлено в силе.

------------------------------------------------------------------

Название документа