В организации проводится встречная налоговая проверка контрагента, в процессе которой налоговым органом затребованы документы, относящиеся к деятельности контрагента. Организация требуемые документы в срок не представила. Вправе ли налоговый орган привлечь организацию к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ?

Ответ: Согласно ст. 87 Налогового кодекса РФ, если при проведении камеральных и выездных налоговых проверок у налоговых органов возникает необходимость получения информации о деятельности налогоплательщика (плательщика сбора), связанной с иными лицами, налоговым органом могут быть истребованы у этих лиц документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора) (встречная проверка).

Пунктом 1 ст. 93 НК РФ установлено, что лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок. Отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 126 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Из данной нормы следует, что налогоплательщик может быть привлечен только за непредставление документов, касающихся деятельности самого налогоплательщика. Иными словами, субъектом ответственности за совершение данного правонарушения является сам налогоплательщик, отказавшийся представить налоговому органу сведения о себе.

Одновременно согласно п. 2 ст. 126 НК РФ непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации представить имеющиеся у нее документы, предусмотренные НК РФ, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от представления таких документов либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренного ст. 135.1 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Таким образом, субъектом правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 126 НК РФ, является не сам налогоплательщик, а третье лицо, у которого имеются документы, содержащие сведения об интересующем налоговый орган налогоплательщике.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае налоговый орган не может привлечь организацию к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ. Организация подлежит привлечению к ответственности по п. 2 ст. 126 НК РФ.

А. И.Жадан

Референт государственной

гражданской службы РФ

2 класса

30.06.2006