Некоммерческая организация по договору является управляющей компанией товарищества собственников жилья (ТСЖ) по 20 домам, находящимся в разных районах города. Отчетность по всем домам организация представляет по месту своей регистрации. Так как дома находятся в разных районах города, налоговые инспекции двух других городских районов требуют представления пустых бланков отчетов по месту регистрации домов. На основании вышеизложенного просим разъяснить, обязательно ли представлять пустые бланки отчетов ежеквартально или можно письменно сообщить о том, что ТСЖ не ведет финансово-хозяйственную деятельность, не имеет расчетного счета, не имеет штатных единиц, т. е. не имеет объектов бухгалтерского учета
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 июня 2006 г. N 03-02-07/1-159
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо и сообщается следующее.
В пп. 3 и 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 2 ст. 80 Кодекса налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.
Согласно п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации (ст. 80 Кодекса) по данному налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах. В силу нормы п. 1 ст. 80 Кодекса обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такового налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.
В соответствии с п. 4 Указаний об объеме форм бухгалтерской отчетности, утвержденных Приказом Минфина России от 22.07.2003 N 67н, некоммерческие организации могут не представлять в составе бухгалтерской отчетности Отчет об изменениях капитала (форма N 3), Отчет о движении денежных средств (форма N 4), Приложение к бухгалтерскому балансу (форма N 5) при отсутствии соответствующих данных. Некоммерческим организациям рекомендуется включать в состав бухгалтерской отчетности Отчет о целевом использовании полученных средств (форма N 6).
Также сообщаем, что проектом федерального закона N 181057-4 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования", принятым в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 07.10.2005, предусматривается право налогоплательщика при отсутствии финансово-хозяйственной деятельности представлять в налоговые органы вместо налоговых деклараций уведомления по упрощенной форме.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А. И.ИВАНЕЕВ
22.06.2006